暴雨天气应急处置预案(通用30篇)
在学习、工作、生活中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?以下是小编为大家收集的暴雨天气应急处置预案(通用30篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
暴雨天气应急处置预案1
为了应对可能发生的暴雨天气,确保小区居民的生命财产安全,减少灾害损失,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织机构与职责
1. 小区暴雨应急领导小组
组长:小区物业管理处主任
副组长:小区安全负责人
成员:小区各栋楼长、保安、维修人员等
职责:负责制定暴雨应急预案,组织应急演练,指挥协调小区暴雨应急工作,确保各项措施得到有效落实。
2. 应急小组
(1)抢险救援组:负责现场抢险救援,确保人员安全,减轻灾害损失。
(2)疏散安置组:负责组织居民疏散、安置,确保居民生命安全。
(3)后勤保障组:负责应急物资、设备的.储备和调配,确保应急工作顺利进行。
二、应急响应流程
1. 预警与报告
(1)当接到暴雨预警信息时,小区物业管理处应立即启动应急预案,通知各组织机构做好应急准备工作。
(2)各组织机构要密切关注天气变化,发现异常情况及时报告给应急领导小组。
2. 应急响应
(1)抢险救援组根据现场情况,迅速组织人员开展抢险救援工作,防止灾害扩大。
(2)疏散安置组根据疏散预案,组织居民有序疏散至安全区域,确保居民生命安全。
(3)后勤保障组要确保应急物资、设备的及时供应,保障抢险救援和疏散安置工作的顺利进行。
3. 善后处理
(1)暴雨过后,应急领导小组要组织人员对小区进行全面检查,修复受损设施,恢复小区正常秩序。
(2)对受灾居民进行安抚和救助,协助解决临时生活困难。
(3)总结应急工作经验教训,完善预案,提高应对能力。
三、保障措施
1. 加强宣传教育,提高居民防灾减灾意识,确保居民能够迅速、准确地应对暴雨灾害。
2. 定期组织应急演练,提高各级组织机构的应急处置能力,确保预案的可行性和有效性。
3. 建立健全应急物资储备制度,确保应急物资充足、质量可靠,满足应急工作需要。
4. 加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同应对暴雨灾害。
四、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由小区物业管理处负责解释。
2. 根据实际情况,本预案可适时进行修订和完善。
暴雨天气应急处置预案2
为了应对突发的暴雨天气,确保小区居民的生命财产安全,提高小区应对自然灾害的能力,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立小区暴雨应急指挥部,由小区物业管理部门负责人担任指挥长,相关部门负责人担任成员。指挥部负责全面指导、协调和监督暴雨应急工作。
2. 物业管理部门:负责小区内公共区域的巡查、排水设施的检查与维护,及时上报险情,组织抢险救援工作。
3. 小区居委会:协助物业管理部门做好居民疏散、安置和安抚工作,及时收集、汇总和上报居民受灾情况。
4. 小区志愿者队伍:参与抢险救援、疏散安置等应急工作,协助维护小区秩序。
二、预警与响应
1. 预警:根据气象部门发布的暴雨预警信息,小区暴雨应急指挥部及时启动应急预案,并通过小区广播、微信群等方式向居民发布预警信息,提醒居民做好防范措施。
2. 响应:根据暴雨强度和发展趋势,小区暴雨应急指挥部适时调整应急响应级别,组织相关部门和志愿者队伍开展抢险救援、疏散安置等工作。
三、应急措施
1. 排水设施检查与维护:物业管理部门应定期对小区排水设施进行检查与维护,确保排水畅通。在暴雨来临前,加强对排水设施的巡查,及时发现并处理隐患。
2. 居民疏散与安置:根据暴雨情况,小区暴雨应急指挥部及时启动疏散预案,组织居民有序疏散至安全区域。同时,协调相关部门为疏散居民提供必要的`安置和救助。
3. 抢险救援:物业管理部门和志愿者队伍应迅速开展抢险救援工作,及时排除险情,确保小区居民的生命财产安全。
4. 信息沟通与报告:小区暴雨应急指挥部应加强与上级部门、相关部门和居民之间的信息沟通,及时报告灾情和抢险救援进展情况,确保信息畅通。
四、后期处置
1. 灾情评估:暴雨过后,小区暴雨应急指挥部应组织相关部门对受灾情况进行评估,统计损失,为灾后恢复工作提供依据。
2. 恢复重建:根据灾情评估结果,小区暴雨应急指挥部应制定恢复重建计划,协调相关部门和居民共同开展恢复重建工作。
3.总结与改进:暴雨应急工作结束后,小区暴雨应急指挥部应组织相关部门对本次应急工作进行总结与评估,总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案。
五、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由小区物业管理部门负责解释。
2. 如有需要,本预案可根据实际情况进行修订和完善。
暴雨天气应急处置预案3
为了应对突发的暴雨天气,确保小区居民的生命财产安全,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立小区暴雨应急指挥部,由小区物业管理部门负责人担任指挥长,成员包括各楼栋长、安保人员、志愿者等。
2. 指挥部负责制定、修订和实施本预案,组织协调小区内的暴雨应急工作。
3. 楼栋长负责传达指挥部指令,组织本楼栋居民进行应急疏散、自救互救等工作。
4. 安保人员负责维护小区秩序,协助指挥部进行应急处置工作。
5. 志愿者协助指挥部开展各项应急工作,提供必要的支持和帮助。
二、预警与监测
1. 密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时通过小区广播、微信群、公告栏等途径向居民传达。
2. 小区物业管理部门应定期检查小区排水系统、防水设施等,确保其正常运行。
3. 建立小区暴雨应急信息报告制度,居民发现异常情况及时向指挥部报告。
三、应急处置措施
1. 暴雨来临时,指挥部立即启动应急预案,组织小区居民进行应急疏散。
2. 对于低洼易涝区域,提前准备沙袋、水泵等防汛物资,加强排水防涝工作。
3. 对小区内的.道路、桥梁、围墙等基础设施进行巡查,发现险情及时上报并采取措施。
4. 对于可能出现的停水停电等问题,提前与相关部门沟通协调,确保居民基本生活需求。
四、应急演练与培训
1. 定期组织小区居民进行暴雨应急演练,提高居民应对暴雨灾害的能力。
2. 对小区内的安保人员、志愿者等进行培训,使其掌握基本的应急处置技能。
3. 根据演练和培训情况,不断完善和更新本预案。
五、后期恢复与总结
1. 暴雨过后,及时组织人员对小区进行清理和恢复工作,确保居民尽快恢复正常生活。
2. 对暴雨应急工作进行总结评估,分析经验教训,提出改进措施,为今后的暴雨应对工作提供参考。
暴雨天气应急处置预案4
20xx年汛期雨季已经来临,为保护小区业主财产安全,根据城区防汛(20xx)1号文件精神,结合我小区的实际情况,特制定防汛工作方案。
一、成立防汛工作应急领导小组组长:
副组长:
组成员:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神,全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的'安全提示,并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
客服中心:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的楼栋,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
维修部:维修人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。
保洁、保安部:检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。
四、险情发生时的救援物资包括:
(1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。
(2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内容易积水的几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
(3)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
(4)重点防御部位:地下车库出入口、储藏室出入口,C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口,A15南边地下车库出入口。
保安部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下车库车辆停放秩序。
五、按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情,提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(二)、第二预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
暴雨天气应急处置预案5
为应对暴雨天气对交通运输可能带来的不利影响,保障人民群众生命财产安全,提高应急处置能力,特制定本暴雨运输应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立暴雨运输应急指挥部,负责统一指挥、协调暴雨天气下的交通运输应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责预案的日常管理和应急信息的汇总、上报。
3. 相关部门按照职责分工,负责落实应急处置措施,确保预案的.顺利实施。
二、预警与响应
1. 预警:气象部门及时发布暴雨预警信息,交通运输部门根据预警级别,启动相应的应急响应程序。
2. 响应:根据暴雨天气的影响程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。各级响应措施根据具体情况进行细化,确保应对得当。
三、应急处置措施
1. 加强道路巡查与抢通:加大巡查力度,及时发现和处理道路积水、塌方等隐患;组织抢险队伍,迅速抢通受阻路段,保障道路畅通。
2. 调整运输计划:根据天气情况和道路状况,及时调整运输计划,避免车辆拥堵和滞留;对受影响严重的区域,采取绕行、分流等措施,确保运输安全。
3. 强化安全管理:加强驾驶员安全教育和培训,提高应对暴雨天气的能力;严格执行安全操作规程,确保车辆行驶安全;加强车辆检查和维护,确保车辆性能良好。
4. 做好信息沟通与发布:加强与气象、公安、水利等部门的沟通协调,及时获取相关信息;通过媒体、短信、公告等方式,及时向公众发布交通信息,引导公众合理安排出行。
四、后期处置与总结
1. 暴雨天气结束后,及时组织清理现场,修复受损设施,恢复正常交通秩序。
2. 对应急处置工作进行总结评估,分析经验教训,完善预案,提高应对能力。
五、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由暴雨运输应急指挥部负责解释。
2. 各级交通运输部门应根据本预案要求,结合实际情况制定具体实施细则,确保预案的有效执行。
暴雨天气应急处置预案6
为了有效应对台风、暴雨等极端天气带来的灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障业主的生命安全和财产安全,特制定本预案。
一、组织架构与职责
1、成立防汛防台风指挥部,由物业公司经理担任总指挥,各部门主管为成员。指挥部负责全面指挥和协调防汛防台风工作,确保各项工作有序开展。
2、设立现场抢险组,由保安、维修人员等人员组成。抢险组负责在灾害发生时迅速赶赴现场,进行抢险救灾工作。
3、设立后勤保障组,由行政、财务等人员组成。后勤保障组负责为抢险救灾工作提供必要的物资、设备和资金支持。
二、预警与响应
1、当接到气象部门发布的台风、暴雨预警信号时,物业公司应立即启动本预案,并通知各相关部门和业主做好准备。
2、根据预警信号的级别,物业公司应采取相应的响应措施,如加强巡查、准备抢险物资等。
三、防范与准备工作
1、物业公司应提前对小区的排水系统、外墙窗户、广告牌等进行全面检查,确保排水畅通、窗户关闭牢固、广告牌稳固。
2、准备充足的抢险救灾物资,如潜水泵、沙袋、木板、绳子等,以备不时之需。
3、加强巡查力度,特别是对易积水区域、高空悬挂物等进行重点关注,发现问题及时处理。
四、应急处置
1、当台风、暴雨来临时,物业公司应密切关注天气变化,及时发布预警信息,并通知业主做好防范工作。
2、现场抢险组应迅速赶赴现场,进行抢险救灾工作。如遇到积水严重区域,应立即使用潜水泵进行排水;如遇到广告牌、树木等倒塌情况,应迅速清理道路,保障通行。
3、后勤保障组应确保抢险救灾物资的.及时供应,为抢险工作提供有力保障。
五、灾后恢复
1、台风、暴雨过后,物业公司应组织人员对小区进行全面检查,评估灾害损失,制定恢复计划。
2、对受损的设施、设备进行及时维修和更换,确保小区的正常运行。
3、对受灾业主进行走访慰问,了解他们的困难和需求,提供必要的帮助和支持。
六、总结与改进
1、每次台风、暴雨过后,物业公司应对本次防汛防台风工作进行总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施。
2、加强员工培训和教育,提高员工的防汛防台风意识和应急处理能力。
暴雨天气应急处置预案7
一、编制目的
为了有效应对暴雨天气可能给酒店带来的危害,确保酒店员工和客人的人身安全,减少财产损失,特制定本暴雨防汛应急预案。
二、工作原则
1、预防为主,常备不懈。
2、统一领导,分级负责。
3、科学决策,快速响应。
4、协同作战,团结互助。
三、组织机构与职责
成立酒店暴雨防汛应急领导小组,负责全面指挥、协调酒店的暴雨防汛工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、后勤保障组、宣传报道组等,各组职责如下:
1、办公室:负责应急预案的制定、修订和演练工作;收集、整理、上报暴雨防汛相关信息;协调各组之间的工作。
2、抢险救灾组:负责酒店内部及周边的`抢险救灾工作,确保人员安全;组织员工转移安置;配合政府部门进行抢险救灾。
3、后勤保障组:负责防汛物资的储备、调配和管理;保障酒店正常运转所需的物资供应;负责员工和客人的食宿安排。
4、宣传报道组:负责及时发布暴雨防汛相关信息,提高员工和客人的防范意识;做好舆论引导工作,避免产生恐慌情绪。
四、预警与响应
1、预警机制:加强与气象部门的联系,密切关注暴雨天气预报和预警信息;酒店内部建立预警信息发布系统,确保预警信息能够及时传达给所有员工和客人。
2、响应级别:根据暴雨天气的影响程度,将响应级别分为四级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。各级响应级别对应不同的应对措施和处置流程。
五、应急处置措施
1、在暴雨来临前,加强酒店设施设备的检查和维护,确保排水系统畅通;关闭地下室等易积水区域的门窗,防止雨水倒灌。
2、暴雨期间,加强酒店内部的巡查,及时发现并处理安全隐患;确保酒店员工和客人的人身安全,必要时组织疏散和转移。
3、暴雨过后,及时清理积水、淤泥等垃圾,恢复酒店正常秩序;对受损的设施设备进行维修和更换,确保酒店能够迅速恢复正常运营。
六、后期处置与总结
1、暴雨防汛工作结束后,及时对预案的执行情况进行总结评估,发现不足并加以改进。
2、对在暴雨防汛工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励,提高员工的防汛意识和积极性。
七、附则
1、本预案由酒店暴雨防汛应急领导小组负责解释。
2、本预案自发布之日起实施,如需修改或调整,应经领导小组审议批准后执行。
暴雨天气应急处置预案8
鉴于暴雨天气对交通运输安全带来的严重影响,为确保运输过程的安全、高效和有序,特制定本暴雨运输应急预案。
一、组织机构与职责
成立暴雨运输应急指挥部,由交通运输主管部门领导担任指挥长,相关部门负责人担任成员。指挥部下设办公室,负责协调、调度、指挥各项应急工作。各级运输管理部门和运输企业应成立相应的应急小组,明确职责,确保预案的有效执行。
二、预警与响应
1. 预警机制:与气象部门建立联动机制,及时获取暴雨天气信息。根据气象预警等级,提前启动应急响应,做好各项准备工作。
2. 响应等级:根据暴雨天气的影响程度,将应急响应分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。各级响应等级对应不同的应对措施,确保应急工作的针对性和有效性。
三、应急措施
1. 加强运输安全管理:在暴雨天气下,加强对运输车辆、驾驶员、道路状况等方面的监管,确保运输安全。
2. 优化运输组织:根据暴雨天气情况,合理安排运输计划,优化运输路线,避免或减少因暴雨导致的交通拥堵和事故。
3. 加强应急物资储备:提前储备必要的应急物资,如防滑链、应急灯、雨具等,确保在暴雨天气下能够迅速投入使用。
4. 强化信息沟通与共享:建立畅通的信息沟通渠道,及时发布暴雨天气信息和应对措施,加强部门间的信息共享,提高应急工作的协同性和效率。
四、应急演练与评估
定期组织暴雨运输应急演练,提高各级运输管理部门和运输企业的`应急反应能力和处置水平。演练结束后,对预案执行情况进行评估和总结,发现问题及时整改,不断完善预案内容。
五、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由暴雨运输应急指挥部负责解释。
2. 各级运输管理部门和运输企业应结合实际情况,制定具体的实施细则,确保预案的有效执行。
通过本暴雨运输应急预案的制定和实施,我们将能够更好地应对暴雨天气对运输工作的影响,确保运输安全、高效和有序。同时,我们将不断完善预案内容,提高应急反应能力和处置水平,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。
暴雨天气应急处置预案9
为了有效应对暴雨天气带来的风险,保障医院患者和员工的生命财产安全,维护医院的正常运营秩序,特制定本暴雨安全预案。本预案旨在规范医院在暴雨天气下的应急响应流程,确保各项措施能够迅速、有效地实施。
一、组织结构与职责
1.应急领导小组:由医院院长担任组长,副院长、各职能部门负责人及相关科室主任为成员。领导小组负责全面指导、协调和监督暴雨天气应急工作。
2.应急指挥部:由应急领导小组指定人员担任指挥长,负责具体执行领导小组的决策,协调各相关部门开展暴雨天气应急响应工作。
二、预警与监测
1.预警机制:医院应与当地气象部门建立紧密合作关系,及时获取暴雨预警信息。同时,建立内部预警系统,确保预警信息能够迅速传达到医院各部门。
2.监测与巡查:医院应设立专门的监测点,实时监测降雨量、水位等关键指标。同时,加强巡查力度,对医院各区域进行安全隐患排查,确保及时发现并处理潜在问题。
三、应急响应措施
1.人员疏散:在暴雨天气下,根据具体情况,有序疏散患者和员工至安全区域。对于危重患者和行动不便的患者,应制定专门的疏散方案,确保在疏散过程中得到必要的`医疗救治。
2.医疗救治:加强医疗救治力量,确保患者得到及时、有效的治疗。同时,做好应急药品、医疗设备的储备和调配工作,保障医疗救治工作正常进行。
3.物资保障:储备足够的食品、饮用水等生活物资,确保患者和员工的基本生活需求。同时,准备足够的防汛物资,如沙袋、抽水机等,以应对可能出现的洪涝灾害。
4.基础设施维护:加强医院排水系统、防水设施的检查和维护,确保排水畅通。对于低洼地带和易积水区域,采取沙袋围堵等临时性措施,防止洪水涌入医院。
5.通讯联络:保持通讯畅通,确保医院内部以及与外部救援力量的联系。在暴雨天气下,及时向上级部门报告灾情和救援情况,以便获取更多支持和帮助。
四、后期处置
1.灾情评估:暴雨过后,对医院受损情况进行全面评估,统计损失情况,总结经验教训。
2.恢复重建:根据灾情评估结果,制定恢复重建计划,尽快修复受损设施和设备,恢复医院正常运营秩序。
3.总结表彰:对在暴雨天气应急工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励,激励全院员工积极参与应急工作。
五、预防措施
1.加强培训:定期开展暴雨天气应急知识培训,提高全院员工的应急意识和自救互救能力。
2.完善设施:加强医院排水系统、防水设施的建设和维护,提高医院的防洪能力。
3.制定演练计划:定期组织暴雨天气应急演练,提高全院员工的应急响应能力和协作水平。
暴雨天气应急处置预案10
为了应对暴雨天气可能带来的交通影响,确保师生及员工的生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,特制定本暴雨交通应急预案。
一、工作原则
1. 预防为主,防治结合。
2. 统一领导,分级负责。
3. 快速反应,科学应对。
二、组织机构
成立暴雨交通应急领导小组,负责统一指挥、协调全校的暴雨交通的'应急工作。
组长:
副组长:
成员:
三、预警与响应
1. 预警发布:根据气象部门发布的暴雨预警信息,及时发布预警通知,明确暴雨可能影响的范围、时间和程度。
2. 响应启动:在接到预警通知后,应急领导小组立即启动暴雨交通应急预案,组织相关人员做好应急工作。
四、应急措施
1. 交通管制:在暴雨天气来临时,根据实际情况,对校园周边及内部道路实施交通管制,确保师生及员工的交通安全。
2. 人员疏散:根据暴雨情况,及时疏散师生及员工到安全区域,避免发生人员伤亡事故。
3. 物资保障:提前储备必要的应急物资,如雨衣、雨鞋、手电筒、沙袋等,确保在暴雨发生时能够及时供应。
4. 排水设施检查:加强校园排水设施的检查和维护,确保排水畅通,防止因积水造成交通堵塞和人员伤害。
5. 信息发布:及时发布暴雨信息和学校应对措施,引导师生及员工正确应对暴雨,减少恐慌情绪。
暴雨天气应急处置预案11
一、预案目的
为了有效应对小区暴雨天气,保障小区居民的生命和财产安全,特制定本暴雨应急预案。
二、应急组织
1. 应急指挥部:设立小区暴雨应急指挥部,由小区物业负责人担任指挥部指挥长,成员包括小区保安、清洁人员等相关人员。
2. 应急队伍:应急队伍由小区保安、清洁人员等组成,负责应对暴雨天气造成的影响。
三、应急措施
1. 预警措施:当气象部门发布暴雨预警时,应急指挥部立即启动应急预案,通知小区居民注意防范。
2. 疏散安置:如遇暴雨导致小区内部积水严重,应急队伍将引导居民疏散至安全地带,并提供必要的救援和帮助。
3. 排水清理:暴雨过后,应急队伍将及时清理小区内的积水,确保小区道路畅通,防止积水对居民生活造成影响。
4. 安全巡查:暴雨期间,应急队伍将加强对小区内部的安全巡查,及时发现并处理可能存在的.安全隐患。
四、应急通知
1. 应急通知:小区物业负责人将通过小区广播、微信群等方式向居民发布暴雨预警和应急通知。
2. 居民配合:居民在接到应急通知后,应配合应急队伍的工作,遵守指挥部的安排和指示,确保自身安全。
五、应急演练
1. 定期演练:小区应急指挥部将定期组织暴雨应急演练,提高应急队伍的应急处置能力。
2. 演练内容:演练内容包括暴雨预警接收、疏散安置、排水清理等环节,以检验应急预案的实施效果。
六、应急评估
1. 应急评估:暴雨应急演练结束后,应急指挥部将对演练过程进行评估,总结经验,完善应急预案。
2. 改进措施:根据评估结果,指挥部将及时调整应急预案,提高小区暴雨应急处置的效率和水平。
七、其他事项
1. 小区居民应保持电话畅通,以便在紧急情况下及时联系应急队伍。
2. 居民应妥善保管重要文件和贵重物品,避免因暴雨天气造成损失。
暴雨天气应急处置预案12
为了有效应对台风暴雨等极端天气带来的安全风险和损害,保障业主和物业工作人员的生命财产安全,维护物业区域内的正常秩序,特制定本应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立物业台风暴雨应急领导小组,由物业经理担任组长,各部门负责人及安保人员为成员。领导小组负责全面指挥、协调和监督物业的台风暴雨应急工作。
2.领导小组下设应急办公室,负责收集、整理、分析台风暴雨天气信息,及时发布预警和应急通知,协调各部门开展应急工作。
3. 各部门要明确职责,密切配合,确保各项应急措施得到有效执行。
二、预警与响应
1. 当气象部门发布台风暴雨预警时,应急办公室要及时将预警信息传达给全体物业工作人员和业主,提醒做好防范工作。
2. 根据预警等级,物业采取相应的响应措施,如:提前关闭门窗、加固易损设施、准备应急物资等。
3. 在台风暴雨期间,物业要加强巡查,及时发现并处理可能存在的安全隐患,确保物业区域内的'安全稳定。
三、应急处置措施
1. 在台风暴雨来临前,物业要对排水系统进行检查,确保排水畅通;对易被风吹动的物品进行加固或搬移;对地下车库、电梯等关键区域进行重点检查,确保安全。
2. 台风暴雨期间,物业要加强值班,密切关注天气变化,随时准备应对突发情况。
3. 如遇积水、漏电等紧急情况,物业要立即组织人员进行处理,确保业主和工作人员的安全。
4. 对于因台风暴雨造成的损坏或事故,物业要及时报告相关部门,并协助进行修复和处理。
四、后期处置与总结
1. 台风暴雨结束后,物业要对受损区域进行检查评估,制定修复计划,尽快恢复正常秩序。
2. 对本次台风暴雨应急工作进行总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施,完善应急预案。
3. 将本次台风暴雨应急工作的经验和教训向全体物业工作人员和业主进行通报,提高大家的应急意识和能力。
五、宣传与教育
1. 利用物业公告栏、业主群等途径,向业主和物业工作人员普及台风暴雨天气的危害和防范措施,提高大家的防范意识。
2. 定期组织物业工作人员进行台风暴雨应急演练,提高应对台风暴雨天气的能力和水平。
通过本预案的制定和实施,我们将能够更好地应对台风暴雨等极端天气带来的挑战,确保业主和物业工作人员的生命财产安全,维护物业区域内的正常秩序。让我们携手共进,共同为物业的安全稳定贡献力量。
暴雨天气应急处置预案13
一、总则
(一)编制目的
为了做好城市内涝突发事件防范与处置工作,进一步明确内涝处置职责,保证内涝处置、救灾工作高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《xx省突发事件应对条例》《xx省防汛抗旱应急预案》等,特制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于青原区城区范围内内涝灾害的预防和应急处置。内涝灾害包括:强降雨、台风暴雨灾害、城区内涝、江河洪涝、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)以及由突发性城市供排水引发的内涝、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。
(四)工作原则
1.人民至上、生命至上。坚持以人为本,以保障人民群众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少城市内涝及其造成的人员伤亡和社会危害;坚持预防与应急相结合,防患于未然,充分做好应对突发事件的准备工作。
2.统一领导,分级负责。内涝处置工作实行统一领导,综合协调、分级负责、属地管理为主。
3.公众参与,协调有序。充分发挥人民群众的力量,健全应急联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、各方参与、协调有序、运行高效的应急管理机制。
4.快速反应,高效处置。发生内涝灾害和设施险情时,各有关部门应联合行动,及时高效规范有序地开展预防和应急处置。
二、组织指挥体系及职责
(一)区内涝处置指挥部
区本级设立内涝处置指挥部,负责领导组织全区的城市内涝处置工作,其办事机构内涝处置办公室(以下简称区内涝处置办)设在区城市管理局,负责城市内涝日常处理工作。各部门单位设立内涝领导小组。
1.领导分工
(1)区委书记、区长负责指挥城市内涝处置工作。
(2)区委副书记负责指导协调城市内涝处置工作。
(3)分管防洪防汛的副区长具体负责城市内涝处置工作。
(4)区委副书记、其他区委常委、副区长负责各自分管或联系片的内涝处置工作。
2.区内涝处置指挥部组织机构
区内涝处置指挥部由区委书记任总指挥,区长任第一副总指挥,区政府分管副区长任第二副指挥,区委办、区委组织部、区政府办、区城管局、区应急管理局、区水利局、区人武部、区消防大队、区财政局、区自然资源分局、区住建局、区卫健委、区发改委、区公安分局、区纪委监委、区交通运输局、区生态环境局、区委宣传部、区文广新旅局、区商务局、区工信局、国网吉州供电公司、河东街道办事处等相关单位负责人为指挥部成员。
3.区内涝处置指挥部职责
负责领导、组织全区的内涝处置工作,拟定全区内涝处置政策性文件、规章制度,及时掌握全区汛情、灾情并组织实施内涝处置,统一调度全区水利、水电设施的水量,做好内涝管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
4.区内涝处置指挥部成员单位职责
区城管局:发生内涝险情,及时向指挥部报告。负责城区内涝处置和排涝工作,及时检查疏通排水管道及配套设施,确保排水通畅;负责筹集内涝装载机、挖土机、运土车、块石、卵石、粗砂等内涝物资,负责城区市政设施、路灯、树木、广告牌等的防风措施,并及时清理受损现场,修复受损设施,清扫路面;负责所辖排涝站及时排涝;负责辖区内内涝工程调度管理。
区应急管理局:负责全区内涝灾害应急救援工作,衔接消防、武警部队参与应急救援工作,指导开展城市内涝应急救援工作;组织协调突发城市内涝灾害应急救援;负责救灾紧急物资的采购和供应,督促城区内危险化学品企业做好内涝处置工作。
区自然资源分局:组织监测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作。组织建立和完善地质灾害预防预警体系,及时向区内涝处置指挥部提供山地灾害易发区分布情况;重大汛情时向区内涝处置指挥部派驻联络员。
区人武部:组织指挥驻区部队和民兵参加城市内涝处置、营救群众等急难险重任务。负责联系上级部队,请求支援,并做好增援部队后勤保障工作。在重大汛情时向区内涝处置指挥部派驻联络员。
区水利局:组织编制区调度重要水利工程的度汛方案,按程序报批并组织实施;协助区内涝处置指挥部做好省调度、市调度重要水利工程度汛方案备案工作;协助区内涝处置指挥部建立防洪专家库,提供内涝应急抢险的技术支撑工作;负责监测水雨情、江河、水库水位,发布预警信息;协助区内涝处置指挥部协调流域内(赣江、孤江、富水河)水利工程调度管理;督促乡镇(街道)及有关部门修复水毁工程。
区委宣传部:负责全区内涝处置的宣传引导工作,协调、指导新闻宣传单位做好涝情及内涝处置新闻宣传报道工作。负责全区涝情及内涝处置新闻宣传报道及重大灾情影像资料收集工作,对社会发布有关信息,做好舆情工作和正面宣传工作。
区发改委:负责指导全区内涝治理规划和建设工作,争取上级项目资金支持。
区商务局:负责组织协调抗洪、抢险、救灾等所需生活必需品、成品油的供应。组织本行业所辖城区2000 以上商超制定应对极端天气停业措施,并纳入应急预案同步。
区市监局:内涝发生后对物价保价稳供,食品安全保障。
组织城区2000 以下商超制定应对极端天气停业措施,并纳入应急预案同步。
区工信局:协调供电部门保障内涝处置用电;协调相关企业参与内涝处置;组织相关企业做好生产自救和灾后救灾工作。
区农业农村局:负责筹集内涝物资,统计农牧渔业受灾情况,配合乡镇、街道搞好灾后重建工作。做好本系统内涝处置工作。
区林业局:负责筹集内涝处置所需木材、毛竹,做好本系统内涝处置工作。
区财政局:负责及时筹集和下达城市内涝治理工程专项资金,并加强资金使用和监督管理。
区卫健委:负责紧急医疗救援、疾病预防与控制、卫生监督、医疗保障、心理援助等工作;突发公共卫生事件监测与处置、重点人群免疫、环境卫生学评价,指导开展污染源无害化处理、消杀灭工作和健康教育。指导医疗机构、病人的转移;指导灾区卫生防疫和病媒消杀,负责医疗救护工作。
区住建局:负责住宅小区尤其是老旧小区和地下车库的排水防涝工作;负责在建工程和建筑工地的内涝安全生产监督管理,落实危房、工棚等的防范措施,并及时清理受损现场;加强汛期供水、供气安全检查及供应。
区交通运输局:负责交通设施的安全度涝工作。做好公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)强行清除碍洪设施。负责组织运力,提前准备工程车、大卡车运送救灾物质,做好内涝处置和防疫人员、物资及设备的运输工作。组织修复交通水毁设施尽快恢复通车和协调、疏通航道;及时提供交通系统内涝灾害损失情况。
负责辖区公路、水运及附属设施安全工作,及时抢修交通水毁工程;负责征集内涝救援车辆、船舶等运输工具;负责汛期河道船舶航行管理工作。
区生态环境局:负责做好内涝期辖区主要河流断面水质监测工作,加强城市内涝期辖区集中式饮用水水源地环境应急管理工作和危化品泄露的监测工作。
区文广新旅局、区景区管委会:负责落实景区的内涝避险方案的制订;负责旅游度假区内涝安全监督管理。
区机关事务中心:负责区行政中心大楼的安全度涝工作;保障内涝期间区行政中心大楼正常运转和机关食堂的正常供餐。
区教体局:负责学校内涝安全措施的落实和监督管理,指导学校开展防灾减灾知识宣传,提高师生防灾减灾意识和自救能力。负责全区公办幼儿园、中小学校内涝处置工作,督促学校开展校舍安全隐患排查,消除内涝安全隐患,做好师生安置转移工作,保障师生生命安全;指导学校灾后重建工作。
区消防大队:负责组织救援和转移被困人员。
区公安分局:维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢内涝物资以及破坏防涝设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因内涝引发的群体治安事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
区交警大队:负责内涝处置车辆调度和交通管制工作;及时制定车辆绕行方案,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;协助内涝处置办第一时间报告内涝信息。
区民政局:负责指导社会捐助工作,做好困难群众的基本生活保障工作。
国网吉州供电公司:负责电网安全运行,制订用电安全工作方案;优先保障内涝期指挥系统、防水排涝部位及重要电力用户的电力正常供应和遇重大险情时,果断采取断电措施,防止漏电触电安全事故。
市电信公司、移动公司、联通公司:负责内涝期间通讯保障。加强通信设施的养护,确保区委、区政府和区内涝处置指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通;及时修复水毁通讯设施,尽快恢复正常通讯。
区纪委监委:负责查处内涝期间违反相关纪律的行为。负责检查单位和个人内涝处置履职情况,严厉查处违法违纪行为。
区融媒体中心:负责做好排水防涝处置工作的宣传报道,影像资料收集、留存、雨情、水情、灾情的报道。
各乡镇街道:负责所管辖区域群众、居民的救援和转移工作。
三、预防和预警机制
(一)预防预警信息
1.气象水文信息
(1)气象部门应加强对灾害性天气的监测和预报,对重大气象灾害作出评估,及时报区内涝处置指挥部和相关成员单位。水文站应加强对短历时强降雨的巡测,及时掌握各地雨情,加密对赣江内涝的测验时段,预报最高内涝位、洪峰流量,并在15分钟内报区内涝处置指挥部,为适时指挥决策提供依据。
(2)当预报即将发生严重内涝灾害和台风暴雨灾害时,区内涝处置指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。
2.工程信息
(1)堤防工程信息
当赣江出现超警戒水位时,区水利局应加强对城市防洪堤(河东堤、梅林堤)的水位监测,并将运行情况报区内涝处置指挥部。
当堤防出现险情或遭遇超标准内涝袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时,区应急管理局应迅速组织抢险,并在第一时间向可能受威胁的群众预警,同时向区内涝处置指挥部报告险情,以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
(2)水库工程信息
①当中、小型水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、泄洪闸、输水管等关键部位加密监测,并按区内涝处置指挥部批准的内涝调度方案调度,其工程运行状况应向市、区水利部门和市、区内涝处置指挥部报告。如果出现重大险情应在险情发生后1小时内上报省内涝处置指挥部。
②当中、小型水库出现险情时,水库管理单位应在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向市、区内涝处置指挥部报告出现险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以进一步采取相应措施。
③当遭遇超标准内涝或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,水库管理单位应向省、市、区内涝处置指挥部报告,区内涝处置指挥部提早向水库下游淹没范围发出紧急转移命令。
3.内涝灾害信息
(1)内涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
(2)内涝灾害发生后,区应急、教育、交通、电力、通信、城管、规划建设、水利、农业,各乡镇人民政府应及时向区内涝处置指挥部报告内涝受灾情况,对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后,应立即将初步情况报到区内涝处置指挥部,并对灾情进一步核实上报。区内涝处置指挥部应收集汇总动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向区委、区政府和市内涝处置指挥部报告。
(二)预防预警行动
1.预防预警准备工作
(1)思想准备。加强宣传,增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识,做好防大汛的思想准备。
(2)组织准备。落实内涝处置责任人,内涝处置队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施,加强内涝专业机动抢险队的建设。
(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准内涝的应急方案,并开展预案演练,通过演练检验预案编制的效果,提高预案的可操作性。
(5)物资准备。按照分级负责的原则,区内涝处置指挥部应储备充足的内涝物资,各乡镇街道和有关部门单位也应储备足够的内涝物资。
(6)通讯准备。充分利用社会通信公网,确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。
(7)内涝检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限期整改。
(8)内涝日常防治管理工作。加强内涝日常防治管理工作,对在江河、水库、滩涂内建设的非内涝建设项目应编制内涝影响评价报告,并经上级水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响内涝防治的项目,依法强行拆除。
2.山洪灾害预警
当赣江水位上涨,城区出现内涝时,水利局应及时向区内涝处置指挥部报告赣江水文站(吉安站)水位、流量,并通报青原区沿江各乡镇(街道),为预警提供依据。
3.地质灾害预警
(1)可能遭受地质灾害威胁的地方,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。气象、自然资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
(2)有地质灾害的地方,由区自然资源分局协助各乡镇编制地质灾害防治预案,划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围,制订人员安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
(3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,每个乡镇、村、自然村和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持每天巡逻制度,降雨期间,加强观测、加强巡逻,并落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报区内涝处置指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
4.台风灾害预警
(1)气象部门发布台风(含热带风暴、热带低压等,下同)信息开始,应将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息向社会发布,并报告区内涝处置指挥部及各有关单位。
(2)对可能造成灾害的台风,气象部门和区内涝处置办应密切注视台风动向,及早将信息传达给指挥部成员单位、中型水库管理单位、各乡镇人民政府及有关单位。
(3)水利部门应根据台风影响的范围及时通知有关水库和在建水利工程管理单位,做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响程度,加强工程检查,必要时实施预泄预排措施。
(4)气象部门预报我区将受台风影响,各乡镇和有关单位应加强对在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力线路、户外广告牌等公用设施的检查和采取加强措施。
(5)台风将正面影响我区,可能带来强风、强降雨过程,各地应对危房、地质灾害隐患、低洼地带、病险山塘水库等危险地带的人员做好撤离准备工作,必要时立即组织人员安全转移。
四、应急响应
(一)内涝应急响应
1.汛情等级划分
(1)一般汛情
①市气象台发布台风(包括热带风暴,下同)消息阶段;
②日降雨量达50~100毫米(特殊情况作较大汛情处理);
③高山地区风力达到8级。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为一般汛情。
(2)较大汛情
①市、区气象台发布台风警报阶段;
②日降雨量达100~200毫米,过程降雨量达200~300毫米(特殊情况作重大汛情处理);
③高山地区风力达到9~10级。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为较大汛情。
(3)重大汛情
①市、区气象台发布台风紧急警报阶段;
②日降雨量达200毫米以上,3小时最大降雨量达150毫米以上,过程降雨量达300毫米以上;
③高山地区风力达到11~12级。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为重大汛情。
(4)特大汛情
①台风已正面影响我区;
②日降雨量达300毫米以上,3小时降雨量达150毫米以上;
③风力达12级以上。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为特大汛情。
2.防御要求与重点
(1)防御要求:内涝防御首要任务是确保人民生命安全。发生标准内的内涝,要求不垮坝,不决口,不死人,发生超标准的内涝,要全力组织抢险救灾,力争把灾害损失减少到最低限度。
(2)防御重点:一是病害山塘水库;二是地质灾害隐患点,包括山村、民房、后山陡峭等容易造成崩塌的对象;三是沿江沿溪易冲、易涝区;四是病危房(包括简易棚等),特别是病危校舍。
3.汛情应急响应措施
根据气象部门预报或实际出现的雨情、水情、风力等级,确定响应应急措施。
(1)一般汛情
①区内涝处置办向区内涝处置指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情,根据区内涝处置指挥部批示通知相关领导参加会商会议。
②区内涝处置办加强值班,主任进岗到位,并及时掌握信息;
③区内涝处置办向各乡镇和部门通报汛情,并及时下达上级政府和部门的有关防灾精神。
指挥部成员单位和各乡镇人民政府启动相应的内涝预案,做好防御工作。
(2)较大汛情
①区内涝处置办向区内涝处置指挥部报告汛情,指挥部向区委、区政府主要领导报告汛情,同时通过市区会商系统向市内涝处置指挥部汇报工作;
②区内涝处置指挥部指挥上岗到位,通知有关职能部门召开分析会;
③区委、区政府或区内涝处置指挥部召开会议部署防御工作,并下发通知到各乡镇及有关部门单位;
④联系各片的区四套班子领导带领有关人员深入基层指导防灾工作。
⑤区内涝处置指挥部组织指挥全区各成员单位做好防灾、抢险、救灾工作。
(3)重大汛情
①区内涝处置指挥部指挥向区委、区政府主要领导报告,通过省、市、区会商系统向上级政府报告;
②区委、区政府领导上岗到位,召开紧急会议,部署防御对策;
③区内涝处置指挥部或区委办、区政府办下达防御紧急通知;
④区委、区政府成立内涝处置救灾领导小组,实行统一领导,按有关规程分组实施。
⑤联系各片的区四套班子领导带领有关人员深入基层组织、参加当地内涝处置工作。
(4)特大汛情
①区委、区政府作出内涝应急工作部署;
②根据江河、水库水情,做好工程调度;
③区四套班子领导驻点具体帮助灾区做好抗灾工作;
④区卫健委及时派出医疗卫生专业防治队伍,赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作;
⑤各地要加强对堤防、山塘水库等水利工程巡查,必要时派出武警到重要工程防守或突击抢险。
4.抢险队伍调派:
(1)凡驻区部队、武警及民兵参加内涝处置一律由区内涝处置指挥部和区人武部统一指挥;
(2)发生重大险情时,各地、各部门要求区内涝处置应急分队支援抢险时,必须向区内涝处置指挥部报告险情、抢险方案,经区内涝处置指挥部会同区人武部研究同意后,下达调派内涝处置队伍命令;
(3)凡进入危险地点、接触有毒物品、易爆物体抢险的,事先必须向区内涝处置指挥部、区人武部报告险情和详细的抢险措施,在征得同意后方可进入;明知抢险无明显效果又非常危险的地点,一般不派部队、民兵进入抢险,但需采取必要措施,防止灾害扩大;
(4)如果遇到特大汛情,由区内涝处置指挥部会同区人武部向市内涝处置指挥部和市军分区请示部队支援内涝处置,抢险任务由区内涝处置指挥部下达,区人武部派员随队负责联络;
(5)抢险部队及民兵支援地方抢险,当地政府要落实得力的抢险救灾向导,提供抢险必要的设备、物资和工具,同时负责后勤保障。
5.抢险物资车辆调运:
(1)区内涝处置办储备的内涝编织袋由区内涝处置指挥部统一安排;
(2)发生重大险情时,区内涝处置指挥部有权在全区范围内征用内涝物资,任何单位和个人必须服从大局,主动配合;
(3)各地要求调用区级内涝物资的,由有关部门提出书面申请,经区内涝处置指挥部决定后下达调运任务;
(4)抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。
6.人员物资撤离:
(1)各地、各部门要按内涝预案组织转移受灾地段人员和物资;
(2)对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应接有关规定要求处理。
7.新闻采访:
(1)报道汛情、旱灾、灾情必须真实,不得随意夸张;天气预报、内涝预报、汛情公报必须按区内涝处置指挥部和气象、水文部门提供的材料进行公布,不得随意修改;
(2)综合性报道、向上级新闻单位和对外传送的.报道,需经宣传报道组审查后才能发表和传送;
(3)融媒体中心在灾后应抓紧编辑洪灾录像专辑,上报区内涝处置指挥部。
(四)组织分工
重大汛情时,区委、区政府成立内涝处置救灾领导小组,下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、内涝处置组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展内涝处置救灾工作。各组组成人员和主要职责如下:
1.指挥调度组:由区委、区政府、区人武部主要领导和区内涝处置指挥部指挥组成。牵头单位为区委办、区政府办,责任人为两办主任。主要职责:
(1)发布内涝紧急动员令;
(2)决定重大险情的抢险方案;
(3)决定调用抢险队伍;
(4)负责请示市政府、市军分区派部队、物资支援抢险;
(5)决定内涝处置的其他重要事项。
2.专家决策组:由区内涝处置办、区城管局、区水利局、区自然资源分局、区应急管理局有关专家组成。牵头单位为区城管局,责任人为区城管局局长。主要职责:
(1)负责汛情、险情、工情的汇总;
(2)负责台风、暴雨、内涝和地质灾害的预测预报;
(3)负责水利工程内涝调度;
(4)根据灾情、险情提出防御对策措施。
3.内涝处置组:由区委办、区政府办、区人武部、驻区部队、区应急管理局、区公安分局、区交通局、区水利局、区城管局、区卫健委、区自然资源分局、区住建局、区生态环境局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为区城市管理局、区应急管理局,责任人为两局局长。主要职责:
(1)负责各类险工险段的抢险救灾;
(2)负责抢险救灾车辆、船舶的调集;
(3)负责抢险设备、物资的调用;
(4)负责区委、区政府、区内涝处置指挥部和重要内涝部门的供电、通讯保障;
(5)负责抢险、遇险伤病人员的救治;
(6)负责易燃易爆和有毒等化学物品的处理;
(7)及时组织修复水毁工程。
4.综合统计组:由区政府办、区应急管理局、区水利局、区城管局、区交通局、区内涝处置办的领导和有关人员组成。由区内涝处置办牵头,区城管局主要负责收集内涝动态,综合汇总情况,编写内涝简报等,应急管理局主要负责收集灾情数据,通过灾情统计系统上报。主要职责:
(1)掌握内涝动态,综合汇总情况,编写内涝简报;
(2)负责做好各地灾情的收集、核查、汇总、汇报;
(3)负责向区委、区政府汇报汛情、灾情、抢险救灾工作。
5.宣传报道组:由区委宣传部、区融媒体中心领导和有关人员组成。牵头单位为区委宣传部,责任人为宣传部副部长。主要职责:
(1)及时落实区委、区政府救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等的播报任务;
(2)及时报道各地各部门内涝处置活动情况和广大军民在内涝处置救灾中涌现出的先进事迹;
(3)准确报道灾害情况。
(4)编辑洪灾和抗洪录像专辑。
6.后勤保障组:由区机关事务中心及有关人员组成,牵头单位为区机关事务中心,责任人为区机关事务中心主任。主要职责:
(1)负责区委、区政府和内涝处置指挥部值班领导和工作人员的生活安排;
(2)负责来区慰问的上级领导的生活安排;
(3)负责上级派遣来区支援内涝处置部队生活安排。
7.纪律督查组:由区纪委监委、区委组织部、区委办、区政府办的领导和有关人员组成。牵头单位为区纪委监委。主要职责:
(1)严格执行区委、区政府、区内涝处置指挥部抗洪、抗旱救灾命令和决定,督促检查各乡镇和部门党政领导及时到岗,全力做好内涝处置等工作;
(2)监督检查抗洪、抗旱救灾资金、物资调拨到位情况;
(3)查处内涝处置救灾中的违纪案件。
五、应急保障
(一)通信与信息保障
1.通讯运营部门要担起保障涝期信息畅通的责任,确保通讯正常畅通。
2.区内涝处置指挥部在按照以公用通信为主的原则外,应合理组建内涝处置专用通信网络,确保信息畅通。
3.通讯部门应制订涝期通讯保障预案,当出现突发事件后,通讯部门应启动通讯保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证涝期通信畅通。必要时调度应急通信设备,为涝期通信和现场指挥提供通信保障。
4.在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。
(二)应急支援与装备保障
1.现场救援和工程抢险保障
(1)对青原历史上的险工险段或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以便紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由内涝处置指挥部总指挥负责组织实施。
(2)区内涝处置指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受内涝威胁的其他单位,储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材,应能满足抢险急需。
2.应急队伍保障
(1)内涝处置队伍
①任何单位和个人都有依法参加内涝处置的义务。各单位成员、驻区部队、武警和民兵是内涝处置的重要力量。
②内涝处置队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
③调动抢险队伍参加抢险程序:调动驻区部队、武警和民兵参加抢险的,应通过区内涝处置指挥部和区人武部调派。如果需要上级指派部队支援抢险的,区政府应向市内涝处置指挥部提出申请。向上级申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
④凡进入危险地点、接触有毒物体、易爆物体抢险的,事先必须向区内涝处置指挥部报告和详细的抢险措施,在征得同意后方可进入;明知抢险无明显效果又非常危险的地点,一般不指派抢险队伍进入抢险,但需采取必要措施,防止灾害扩大。
3.供电保障
国网吉州供电公司主要负责内涝处置救灾等方面供电需要和应急救援现场的临时供电。
4.交通运输保障
区交通运输局主要负责优先保证内涝处置人员、内涝救灾物资运输;低洼地区受内涝威胁时,负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配;负责河道航行和渡口的安全;负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
5.医疗保障
区卫健委主要负责内涝灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,指导灾区防疫消毒,负责救治伤员等工作。
6.治安保障
区公安分局及其派出所主要负责做好内涝处置灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏内涝处置行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好内涝处置的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
7.物资保障
(1)物资储备
区内涝处置指挥部储备纺织袋、救生衣等物资,重点水利工程管理单位、各乡镇(街道)以及易受内涝威胁的其他单位应结合本地本单位内涝处置的需要按规范储备内涝处置物资。
(2)物资调拨
区内涝处置指挥部物资调拨原则:区级内涝处置物资原则上应优先保证重点地区重点工程的内涝处置急需,重点水利工程管理单位、各乡镇(街道)以及易受内涝威胁的其他单位应调用自备物资,在不能满足需要的情况下,调用区级的内涝处置储备物资。
当储备物资消耗过多,不能满足内涝处置需要时,应向市内涝处置指挥部报告要求调用市级储备的内涝处置物资,必要时可通过媒体向社会公开征集,征集的物资用后给予经济补偿。
8.资金保障
区人民政府应在本级财政预算中安排资金,用于本行政区域内遭受严重内涝灾害的工程修复补助。
9.社会动员保障
(1)内涝是社会公益事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与内涝处置的责任。
(2)汛期各单位应根据内涝灾害的发展,做好动员工作,组织社会力量投入内涝处置工作。
(3)区内涝处置指挥部成员单位,在严重内涝灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决内涝处置的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
(4)区人民政府加强对内涝处置工作的统一领导,组织有关部门和单位动员全社会的力量,做好内涝处置工作。在内涝处置的关健时刻,主要领导要靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
六、善后工作
发生内涝灾害后,区人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
(一)救灾
1.发生重大灾情时,区人民政府成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。
2.区应急管理局负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾物资,组织安置受灾群众,作好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
3.区卫健委负责调配医务技术力量,抢救因灾伤人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
(二)内涝处置物料补充
针对当年内涝处置物料消耗情况,按分级筹措和常规内涝的要求,及时补充到位。
(三)水毁工程修复
对影响当年内涝防治安全的水毁工程,要尽快修复,力争在下次内涝到来之前恢复主体功能;遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及内涝专用通信设施,要尽快组织修复,恢复功能。
(四)灾后重建
各相关部门要尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
(五)内涝处置工作评价
各防指成员单位对内涝处置工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估,总结经验,找出问题,提出改进建议。
七、附则
本预案由区内涝处置指挥部办公室负责管理,并负责组织对预案进行评估。各镇乡(街道、防指成员单位)内涝处置指挥机构根据本预案制订相关内涝处置应急预案。
暴雨天气应急处置预案14
一、总则
(一)编制目的
为有效应对暴雨天气对交通的影响,确保人民群众生命财产安全,维护道路交通秩序,特制定本暴雨交通应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规,结合实际情况,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于暴雨天气下,道路交通应急管理工作。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
成立暴雨交通应急领导小组,负责统一指挥、协调暴雨天气的交通应急工作。
(二)职责分工
1.领导小组:负责全面指导、协调和督查暴雨天气下的交通应急工作。
2. 办公室:负责信息汇总、发布、上传下达和文件资料管理等日常工作。
3. 交警部门:负责道路交通疏导、管制、事故处理和救援抢险等工作。
4. 交通运输部门:负责公共交通工具的调度和保障,确保人员安全转移。
5. 气象部门:负责提供暴雨预警信息和气象监测数据。
三、预警与响应
(一)预警发布
根据气象部门发布的暴雨预警信息,结合实际情况,及时发布交通预警信息,提醒公众注意交通安全。
(二)响应启动
在接到预警通知后,暴雨交通应急领导小组立即启动应急预案,组织相关部门做好应急准备工作。
四、应急措施
(一)加强巡查
加大对重点路段的'巡查力度,特别是低洼路段、桥梁涵洞等易积水区域,发现积水及时采取排水措施。
(二)交通管制
根据积水情况和交通流量,适时采取交通管制措施,如设置警示标志、限制通行等,确保车辆和行人安全。
(三)救援抢险
一旦发生交通事故或车辆被困等险情,立即启动救援抢险程序,组织救援力量赶赴现场进行处置。
(四)信息发布
及时发布交通路况信息,引导公众合理选择出行路线,避免拥堵和事故。
五、后期处置
(一)清理现场
暴雨过后,及时组织力量清理道路积水和障碍物,恢复道路通行能力。
(二)设施修复
对受损的交通设施进行及时修复和加固,确保交通设施的安全性和可靠性。
(三)总结经验
对暴雨交通应急工作进行总结评估,查找不足和问题,提出改进措施和建议,不断完善应急预案。
暴雨天气应急处置预案15
为了应对暴雨天气对交通安全的`威胁,确保人民群众生命财产安全,维护交通秩序,特制定本暴雨交通应急预案。
一、工作原则
1. 预防为主,加强预警。
2. 统一指挥,分级负责。
3. 快速反应,科学应对。
4. 保障安全,减少损失。
二、组织机构
成立暴雨交通应急领导小组,负责统一指挥、协调暴雨天气下的交通应急工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。
三、预警与响应
1. 预警发布:根据气象部门发布的暴雨预警信息,结合实际情况,及时发布交通预警信息,明确预警级别、影响范围和时间。
2. 响应启动:在接到预警信息后,应急领导小组立即启动应急预案,组织相关单位和人员做好应急准备工作。
四、应急措施
1. 加强交通管制:在暴雨天气下,加强交通管制,根据道路实际情况,适时采取限行、禁行等措施,确保交通安全。
2. 疏通排水系统:及时疏通道路排水系统,确保排水畅通,防止道路积水。
3. 引导车辆绕行:对于积水严重、存在安全隐患的路段,及时发布绕行信息,引导车辆绕行。
4. 加强巡查与救援:加强道路巡查,及时发现并处理交通安全隐患;对于受困车辆和人员,及时组织救援。
5. 信息发布与宣传:及时发布交通信息和应对措施,加强宣传教育,提高公众的安全意识和自救互救能力。
暴雨天气应急处置预案16
为进一步做好系统防御台风暴雨工作,有效避免和降低台风暴雨等自然灾害给交通运输、客运车辆和船舶运行带来的人员伤亡和经济损失,最大限度的保障全县客运车辆、货运车辆、水运船舶等运行安全,确保人民群众生命财产安全,根据省、市、县防汛指挥部关于做好防汛抗旱暨应对恶劣天气工作的部署要求,现结合交通运输工作实际,特制定本应急预案。
一、总体目标
坚持“人民至上,生命至上”和安全第一的发展理念,筑牢安全生产红线和底线,严格按照“安全至上、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,切实落实各项防汛工作责任,严格防范因台风引发的大风、暴雨、强降雨、风暴潮等灾害及次生灾害造成的较大安全事故,全力保障汛期期间交通运输系统各项工作平稳有序开展,最大限度的预防和减轻台风暴雨等灾害造成的损失,切实维护社会发展稳定大局。
二、工作原则
阜南县交通运输局防御台风暴雨灾害工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、反应灵敏、上下联动”的原则。
三、防御台风暴雨应急领导小组和职责
(一)县交通运输局成立防御台风暴雨突发事件应急领导小组,负责全县范围内道路、水路运输及公共突发事件的应急处置工作。县交通运输局台风暴雨突发事件应急救援领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室,办公室设在局安全办,办公室主任:xxx,副主任:xxx、xxx
联系电话:xxxxxxxxx(传真)、xxxxxxx(传真)、xxxxx、xxxxx。
各有关交通单位要根据工作要求,成立相应的突发事件应急指挥机构,处理职责范围内的突发应急事件。
(二)应急救援领导小组职责
1、组织领导全县道路、水路运输系统应对恶劣天气及突发事件应急救援工作;
2、做好与公安、卫生、气象、应急、环保、武警、交管、城管执法等部门和各乡(镇)政府道路、水路运输应急救援工作协调;
3、制定本系统应急救援目标管理责任制;
4、负责抗御台风暴雨、强降雨、风暴潮等自然灾害及突发事件道路、水路运输的组织工作;
5、保证应急救援资金、物质到位,装备齐全,人员编制合理。
(三)应急救援指挥部职责
1、遇到台风暴雨、强降雨、雾霾等恶劣天气及突发事件时,指挥部成员应及时赶赴现场,配合当地政府组织指挥应急救援工作。
2、负责发布和解除应急救援命令。
3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场,参与协调现场应急处置行动的单位和部门,实施现场应急处置和救援行动。
4、负责向上级有关部门和友邻单位通报灾情和交通事故信息,必要时向有关部门发出救援请求。
5、指导本系统各单位开展灾情及突发事件的调查,总结应急救援工作的经验和教训。
(四)应急救援办公室职责
1、应急救援办公室受县局应急救援领导小组的直接领导,按照要求办理相关事宜。
2、负责制定本系统抗御台风暴雨、强降雨、风暴潮等应急救援预案及修订工作。
3、负责台风暴雨、强降雨、风暴潮等恶劣天气和突发事件的情况统计上报及应急救援信息的发布工作。
4、传达和执行本级指挥机构的'决定。
5、组织道路、水路运输突发事件应急培训和演练。
(五)应急协调机制与任务分工
1、道路、水路运输管理部门:按照应急客货运输的要求,及时调配车辆、船舶,组织专业抢险维修队伍满足各类突发公共事件紧急处置的需要。
2、各有关单位和运输企业,要充分认识做好抗御台风暴雨、强降雨应急工作的重要性,积极配合应急领导小组做好有关应急工作。
3、如需要其他地方支援的,应及时向县应急救援领导小组申请,通过上级政府协调,组织开展应急救援工作。系统各单位要建立和完善突发公共事件的风险防控和应急责任机制,保障遇到突发事件时,能果断处置,高效应对。
四、应急处置
(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理
根据气象部门发布的台风暴雨、强降雨、风暴潮等自然灾害的天气预报,系统各单位在县局应急领导小组的统一领导下,认真做好应急救援准备或采取超常应急措施,加强现场安全监管和北斗动态监控,落实人员24小时值班值守,强化值班人员责任,及时掌握安全现状,做好有关信息的传送和上报工作。
1、遇台风、暴雨、强降雨等极端恶劣天气时:
(1)应急救援指挥部接到信息后,根据受灾情况,及时发布救援命令,启动应急预案,组织协调救援工作。
(2)应急救援办公室按照要求,及时掌握天气情况,准确做好信息传送工作。
(3)根据天气预报信息,客运企业应及时调整班车发车时间,加强对运输车辆的动态监管,实行24小时全天候监控,要强化站区的安全管理,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度和各种安全措施。所有的营运车辆、船舶都要严格执行“三不进站、六不出站”和“七禁八不开”的要求,规范严谨的从事安全运营活动。
(4)根据应急部门的要求和我局工作实际,配备应急客货车辆共计50辆,专业驾驶人员150人,并处于随时待命状态。
(5)组织应急抢险队伍,加强道路巡查和维护,及时抢修被台风或暴雨损毁的公路、桥梁、涵洞,及时与所属乡镇配合,全力清理公路两旁被风吹断的树木,确保全县公路畅通。同时在紧急救援施工路段设置安全隔离措施,并在显眼醒目位置安装警示标语、标牌。
2、台风有以下情况之一的,客运车辆水上交通要停班或绕道运行:
(1)10级风圈半径内。
(2)台风正面登陆地区。
(3)水上交通停止通航。
(4)途中报告已存在运行安全隐患的车辆、船舶。
(5)其他存在运行安全隐患,需要停班或绕道的情况。
3、暴雨有以下情况之一的,客运车辆要停班或绕道运行:
(1)暴雨为红色警报。
(2)途中公路塌方或通行存在安全隐患的。
(3)途中驾驶人员反馈通行存在安全隐患或已不能通行的。
(4)出现暴雨、强降雨天气影响交通运输的。
(5)其他提供不能运行的情况。
客运、公交车辆停班管理。客运、公交车辆起讫点在客运公交站的,停班由客运、公交站执行,客运、公交车辆起讫点不在站内的,停班由所属客运、公交企业执行,并将停班车辆停放在比较安全的地方,同时做好安全防范工作。已经在路上的客运、公交车辆,客运、公交站和车辆所属公司要及时通知驾驶员注意安全行驶,按要求绕道行驶或将车辆停靠在比较安全的地方,并做好旅客的安置工作。同时要通过动态监控及时掌握所有车辆运行情况或所在位置,及时做好防台风、暴雨及强降雨的准备工作,并第一时间内上报上级领导组织。
(二)滞留旅客应急处置
1、因台风、暴雨、强降雨、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。
(1)客运企业要立即启动本单位应急预案,采取超常应对措施,妥善处理滞留旅客,做好服务保障,滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的,要分别汇总滞留旅客出行方向,并及时与铁路、民航部门通报情况,尽量满足旅客需求,缩短旅客滞留时间。
(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好健康饮食及疫情防范工作,最大限度的给旅客提供休息环境和生活方便。要注重天气信息和道路通行信息的收集,及时向旅客发布天气和道路通行信息。根据天气和道路情况,随时调整班车、班次,确保车辆运行安全。
(三)重大公路交通事故应急处置
1、车辆在辖区内发生重大交通事故后:驾驶员或乘客要迅速报警,保护好现场,并及时采取科学自救。北斗车载监控系统发现情况,要迅速报告运输企业(公司)和应急救援办公室,应急救援指挥部要迅速赶到现场指挥,同时根据事故等级及时向县级主管部门和应急管理部门报告,运管部门协同公安部门维护好事故现场秩序,并及时联系120组织伤员救护。应急救援保障组应及时掌握实情,研判事故原因,并防止次生灾害事件发生。同时要强化部门协作,与相关单位做好事故处理和善后工作。
2、车辆在辖区外发生重大交通事故时:局应急救援办公室接到信息后,根据事故等级,及时向县政府、主管部门、应急管理部门报告,分管领导应立即组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场,与当地运管、交管部门取得联系,积极协助当地运管、交管等部门迅速开展伤员救治,保护好事故现场,努力将损失降到最低点,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
(四)水上突发事件应急处置
1、在本责任区发生水上突发事件后,事发单位或知情者,应立即向海事管理机构或水上应急救援值班室报告。
2、在水上突发事件信息确认后,最初接到水上突发事件信息的水上应急救援机构,按照应急救援指挥部的要求,迅速启动预案响应,立即进入应急救援状态,协同事发地的政府负责水上突发事件的先期应急救援工作。
3、应急救援指挥部迅速指定事发现场的指挥员,统一组织协调救援工作,并立即前往事发现场指挥。
4、根据险情级别,按照应急救援预案,应急救援指挥部调动水上应急救援专业力量,实施科学救助。
5、县海事中心立即调动事发附近水域船舶前往实施救助,并事故救援需要,及时发布航行通(警)告,组织实施水上交通管制行动。
6、当险情可能对公众造成危害时,应急救援指挥部应协调公安、卫生、环保、应急等有关部门,加强对事发现场管制,水上应急救援队迅速组织人员疏散或转移。要及时调集防护器材、装备、药品,对遇险人员实施医疗救护,如应急救援人员安全防护器材不足时,应立即向上一级水上应急救援机构报告,请求帮助解决。
7、船舶、浮动设施的所有人、经营人,要自觉服从管理,听从指挥,积极与当地运管、交管部门取得联系,全力协助当地运管、交管等部门迅速开展伤员救治,保护好事故现场,努力将损失降到最低点,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
8、局应急救援办公室与海事单位水上应急救援机构加强协作,认真做好突发事件应急救援总结和上报。
五、责任追究
为确保防台风暴雨强降雨工作任务的高效完成,县局要求系统各成员单位和工作人员必须严格按照工作要求,认真履职尽责,并且要坚决服从指挥,听从安排,无条件执行,对推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职的单位和工作人员,要依法依规追究单位领导和有关工作人员的责任。
暴雨天气应急处置预案17
一、总则
为确保医院在遭遇暴雨灾害时,能够迅速、有效地进行应对,保障患者和员工的安全,减少灾害带来的损失,特制定本预案。
二、组织机构与职责
1. 成立暴雨灾害应急领导小组,由医院院长担任组长,相关科室主任、护士长等为成员。领导小组负责全面指挥和协调医院的暴雨灾害应对工作。
2. 各科室、部门要明确职责,指定专人负责暴雨灾害应急工作,确保信息的及时传递和工作的有效执行。
三、预警与信息发布
1. 密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时收集、分析、评估暴雨可能对医院造成的影响。
2. 一旦接收到暴雨预警信息,立即启动本预案,并通过医院内部通讯系统向全院发布预警信息。
四、应急响应
1. 物资准备:提前储备足够的防汛物资,如沙袋、水泵、应急照明设备、急救药品等,确保灾害发生时能够及时调用。
2. 人员疏散:根据暴雨的严重程度和医院的实际情况,适时组织患者和员工进行疏散。疏散过程中要确保安全有序,避免发生混乱和踩踏事件。
3. 排水防涝:加强医院排水设施的检查和维护,确保排水畅通。如遇严重积水,要及时启动排水设备,并协调相关部门进行支援。
4. 医疗救治:加强医疗救治力量,确保在灾害发生时能够及时救治受伤患者。同时,要加强与周边医疗机构的.联系,确保在需要时能够得到及时支援。
5. 信息报告:及时向上级主管部门和当地政府报告医院受灾情况和应对措施,并请求必要的支持和援助。
五、后期处置
1. 灾情评估:暴雨过后,组织相关科室对医院的受灾情况进行评估,统计损失情况,并上报领导小组。
2. 恢复重建:根据灾情评估结果,制定恢复重建计划,并组织实施。重点修复受损的医疗设施、排水设施等,确保医院能够尽快恢复正常运行。
3.总结经验:对暴雨灾害应对工作进行总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议,为今后的灾害应对工作提供参考。
六、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由医院暴雨灾害应急领导小组负责解释和修订。
2. 各科室、部门要根据本预案的要求,结合实际情况制定具体的实施方案,并报领导小组备案。
3. 本预案中未尽事宜,按照国家有关法律法规和上级主管部门的要求执行。
暴雨天气应急处置预案18
为了有效应对暴雨天气对酒店运营和客人安全带来的潜在影响,提高酒店的防汛能力,保障人员和财产的安全,特制定本预案。
一、组织架构
1. 成立防汛应急指挥部,由酒店总经理担任总指挥,各部门经理为成员,负责全面指挥和协调防汛工作。
2. 设立防汛应急小组,包括抢险救援组、物资保障组、信息联络组等,负责具体执行防汛任务。
二、预警与响应
1. 密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时获取最新天气动态。
2. 根据预警等级,启动相应的防汛应急响应,确保人员到位、物资充足。
三、防汛措施
1. 排水系统:检查酒店的排水系统,确保排水管道畅通无阻,排水设备正常运行。对排水设施进行定期维护和保养,防止堵塞和损坏。
2. 防水设施:检查酒店的防水设施,如防水层、防水涂料等是否完好,如有损坏及时修复。确保屋顶、窗户、门等关键部位的防水性能。
3. 电器设备:检查电器设备的防水措施,如配电箱、电线电缆等是否具备防水功能。对易受潮的电器设备进行定期检查和维护,确保其正常运行。
4. 室外设施:检查室外的灯具、广告牌、绿化等是否牢固,防止因暴雨导致的脱落或倾倒。对室外的排水口进行清理,确保排水畅通。
四、应急处理
1. 暴雨来临时,立即启动防汛应急响应,组织抢险救援组对酒店进行巡查,发现险情及时报告并处理。
2. 如遇积水严重,及时启动排水设备,加强排水力度。同时,安排专人观察积水情况,及时向指挥部报告。
3. 若出现停电、停水等突发情况,物资保障组应迅速组织抢修,恢复供电、供水。同时,确保酒店的备用电源、水源等应急设施正常运行。
4. 在暴雨期间,信息联络组应保持与防汛应急指挥部、气象部门等相关单位的沟通联系,及时获取最新天气信息和防汛指导,确保酒店防汛工作的顺利进行。
五、客人安全保障
1. 暴雨来临时,酒店应提前向客人发布预警信息,提醒客人关注天气变化,做好个人防护措施。
2. 为客人提供必要的防汛用品,如雨衣、雨鞋等,确保客人在暴雨天气中的基本需求。
3. 加强酒店内部的安全巡查,确保客人的'人身安全。如有需要,及时协助客人转移到安全区域。
六、事后恢复
1. 暴雨过后,组织人员对酒店进行全面检查,评估损失情况,制定恢复计划。
2. 对损坏的设施设备进行及时修复和更换,确保酒店正常运营。
3.总结本次防汛工作的经验教训,完善防汛预案,提高酒店的防汛能力。
七、附则
1. 本预案自发布之日起执行,由酒店防汛应急指挥部负责解释。
2. 本预案根据实际情况进行修订和完善,确保预案的时效性和有效性。
通过以上措施的实施,酒店将能够在暴雨天气中有效应对各种挑战,保障人员和财产的安全,为客人提供安全、舒适的住宿环境。
暴雨天气应急处置预案19
1.总则
1.1编制目的
为适应防抗台风等极端天气应急工作的需要,保证蚌埠市交通运输局迅速、有序、高效地开展防抗台风等极端天气应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡,减轻经济损失和社会影响。
1.2编制依据
(1)《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号);
(2)《安徽省突发事件应对条例》(安徽省人大常委会公告第五十号,2013)
(3)《安徽省突发事件应急预案管理办法》(皖政办〔2013〕41号);
(4)《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月9日发布);
(5)《防抗台风等极端天气应急预案》(交通运输部);
(6)《安徽省防台风工作应急预案》;
(7)《蚌埠市突发事件应急预案管理实施办法》(蚌政办〔2014〕40号);
(8)《蚌埠市气象灾害应急预案》(2017年2月9日发布)。
(9)安徽省交通运输厅关于进一步明确突发事件及安全生产事故信息报告事项的通知。(皖交安监函〔2021〕38号)
1.3适用范围
本预案适用于本市交通运输系统内因台风等极端天气引起突发事件的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
(1)市交通运输局在职责范围内对影响或可能影响我市道路、通航水域由台风引起的大风、暴雨等极端天气事件造成的交通突发事件所采取的应急行动;
(2)应对因洪水、泥石流、滑坡等灾害对交通运输造成的次生灾害所采取的应急行动,可参照本预案执行。
1.4工作原则
(1)以人为本,减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,及时帮助受灾群众解决交通出行等方面遇到的困难,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失;
(2)预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高安全防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置;
(3)统一领导,分级负责。市交通运输局组织协调全市交通运输系统防抗台风等极端天气的应对工作,市公路、运管、海事部门负责本行业内防抗台风等极端天气的应对工作,各县交通运输局组织本辖区内防抗台风等极端天气应对工作;
(4)部门分工,协作配合。参与应急工作的各相关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同应对;
(5)各地协同,社会联动。充分发挥各有关部门、各相关企业在应对台风等极端天气灾害中的作用,在紧急情况下借助社会各界力量,共同完成防抗台风等极端天气灾害任务。
2.应急指挥体系及职责
市交通运输局防抗台风等极端天气应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。
市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立防抗台风等极端天气应急机构,由单位分管领导担任负责人。
各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立防抗台风等极端天气应急指挥机构。
2.1指挥部机构及职责
2.1.1指挥部机构组成
市交通运输局成立防抗台风等极端天气应急指挥部(以下简称局应急指挥部)。
指挥长:市交通运输局局长担任。
副指挥长:由各副局长担任。
成员:由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组成。
成员单位:包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。
2.1.2局应急指挥部及成员单位职责
2.1.2.1局应急指挥部职责:
(1)负责组织指挥全市交通运输系统防抗台风等极端天气的应对处置工作,研究解决预防和处置过程中的重大问题;
(2)贯彻市政府及省交通运输厅有关防抗台风等极端天气工作的指示,研究、部署我市交通运输行业防抗台风等极端天气工作,根据台风等极端天气动态,召开局应急指挥部成员(扩大)会议,制定对策;
(3)检查局属相关单位防抗台风等极端天气工作的落实情况;决定启动和终止预警状态和应急响应行动,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况;根据上级的要求,或根据应急处置需要,指定成立现场工作组,派往台风等极端天气灾害现场开展应急处置工作;
(4)掌握现场应急救援情况,下达应急救援指令,协调现场应急救援行动;评估应急救援效果,适时调整方案;下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令;
(5)根据需要,会同市政府有关部门,制定应对防抗台风等极端天气灾害的联合行动方案,并监督实施;当台风等极端天气灾害应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时,局应急指挥部按照上级应急指挥部门的指令,执行相应的应急行动;及时向市政府、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况;
(6)承办上级应急指挥部门交办的其他工作。
2.1.2.2指挥部成员单位职责
市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司,结合工作职能,制订职责范围内的防抗台风等极端天气应急预案,处理相应的防抗台风等极端天气应急事件。各单位应及时向局应急指挥部报告应急工作情况,对防抗台风等极端天气应急工作进行总结,并报局应急办。
(1)市交通运输综合行政执法支队:负责组织相关单位和企业及时调配运输车辆、运输人员,保障道路应急运输的需要、收集汇总国省道路面情况等有关信息;对在建工程防台风监督检查,督促施工单位采取相应措施;及时处置水上险情;承办局应急指挥部交办的.其他工作。
(2)市公路管理服务中心:市公路管理服务中心:负责组织人力物力保障国省道应急运输通道的畅通;承办局应急指挥部交办的其他工作。
(3)市道路运输管理服务中心:按照局应急指挥部的要求,负责收集汇总需要道路运输保障有关信息;统计报告车站滞留旅客;承办局应急指挥部交办的其他工作。
(4)市地方海事(港航)管理服务中心:及时收集并告知码头、船舶台风天气动向,指导水运企业组织力量防台;承办局应急指挥部交办的其他工作。
(5)市汽车运输集团有限公司:落实防抗台风等极端天气下的运输安全措施,根据台风等极端天气的影响范围,及时调整运营线路,发布班次运营信息,统计、报告客运站内滞留人员数量;承办局应急指挥部交办的其他工作。
(6)市公共交通集团有限公司:承办局应急指挥部交办的指令性应急运输任务;按照局应急指挥部的要求,及时调配车辆、组织应急运力,提供道路运输应急保障;承办局应急指挥部交办的其他工作。
(7)其他部门:在局应急指挥部的统一指挥协调下,参加应急协作。
2.1.3指挥部办公室、各工作小组构成及职责
2.1.3.1日常工作机构
局应急指挥部日常工作机构为局应急办公室,局应急办公室设在安全监督科,办公室主任由安全监督科科长担任。
具体职责:
(1)负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作;
(2)传达、组织贯彻市政府、省交通运输厅及局应急指挥部有关防抗台风等极端天气工作要求;
(3)负责接警值班工作;
(4)负责接收、处理上级和应急协作部门的预测预警信息;
(5)负责向局应急指挥部提供台风等极端天气有关信息;
(6)负责将台风等极端天气动态对交通运输系统的影响及时通知和通报有关单位和部门;
(7)报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况,提出对策建议;
(8)负责收集、汇总台风等极端天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息,编写应急工作日报;
(9)防抗台风等极端天气期间发生交通突发事件时,负责根据局应急指挥部的指示组织协调局属各单位的应急人员和物资、设备参加抢险行动;
(10)负责台风等极端天气过境后情况的汇总及上报工作;
(11)负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作;
(12)承办局应急指挥部交办的其他工作。
2.1.3.2应急工作组
应急工作组在局应急指挥部决定启动防抗台风等极端天气灾害Ⅰ、Ⅱ级预警状态和应急响应时自动成立。由分管副局长任组长,下设综合协调保障小组、公路抢通小组、运输保障小组,总结评估小组4个工作组,处置台风等极端天气灾害。各工作组各司其职,各负其责,全力做好各项应对处置工作。
(1)综合协调保障小组
由局办公室主任任组长,局相关科室及局属相关单位人员组成。
①负责联系医疗单位、消防等部门,确保防抗台风等极端天气灾害时的及时救助,保障生命安全;
②负责起草重要报告、综合类文件;根据局应急指挥部要求,统一向市政府、省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件;
③负责信息系统通信保障工作;
④负责电视电话会议通信保障工作;
⑤负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作;
⑥承办局应急指挥部交办的其他工作。
(2)公路抢通小组
由局公路港航科科长任组长,局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。
①负责组织公路、桥梁抢修及保通工作,组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配,确保台风等极端天气灾害时公路、桥梁的畅通;
②协调公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施;
③协调社会力量参与公路抢通工作;
④拟定抢险救灾资金筹措、补助方案;
⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
(3)运输保障小组
由局综合运输科科长任组长,局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。
①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;
②负责申请开通“绿色通道”工作;
③协调与其他运输方式的联运工作;
④拟定运力征用费用补偿补足方案;
⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
(4)总结评估小组
由局安全监督科科长任组长,由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。
①对防抗台风等极端天气灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估,提出下一步工作建议,并向局应急指挥部提交总结评估报告;
②承办局应急指挥部交办的其他工作。
综合协调保障小组、公路抢通小组、运输保障小组,指定专人负责与现场工作组沟通联络,协调应急工作,并及时向局应急指挥部汇报情况;
灾情和应急救灾工作稳定后,接到市应急指挥机构终止Ⅰ级或Ⅱ级响应行动后,公路抢通小组、运输保障小组自动解散;综合协调保障小组、总结评估小组在相关工作完成后,由局应急指挥部宣布解散。
2.1.3.3现场工作组
局应急指挥部接到台风等极端天气预测预警信息后,根据台风等极端天气的危害程度、影响范围和处置行动的需要,派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场,设立现场工作组,配合市政府,实施现场应急处置和救援行动,组长由局应急指挥部指定。职责如下:
(1)参与市政府组织开展的应急处置工作,并向局应急指挥部报告现场有关情况;
(2)负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥,并保障作业安全;
(3)提供交通运输方面技术支持;
(4)协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作;
(5)指定专人负责与应急工作组沟通联络,协调应急工作,并及时向现场工作组负责人汇报情况;
(6)承办局应急指挥部交办的其他工作。
2.1.3.4专家咨询组
局应急指挥部设立专家咨询组,由交通运输行业及其他相关行业专业技术人员组成。专家咨询组由局应急指挥部办公室负责组建和管理,局应急指挥部指挥,需要时及时抽调。主要职责是:
(1)参与市交通运输局防抗台风等极端天气应急预案的拟订和修订工作;
(2)对交通运输系统发生台风等极端天气应急处置工作提出建议;
(3)对交通运输系统发生台风等极端天气应急处置工作进行技术指导;
(4)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见;
(5)为公众提供有关防护和技术咨询;
(6)承办局应急指挥部委托的其他工作。
2.2县交通运输局职责
县交通运输局结合自身情况成立防抗台风等极端天气应急指挥机构,制订职责范围内的防抗台风等极端天气应急预案,处理相应的防抗台风等极端天气应急事件。
灾区县交通运输局在当地防抗台风等极端天气应急指挥机构统一指挥下,积极参与防抗台风等极端天气应急救援工作,负责救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的紧急抢修恢复工作;及时向上级主管部门报告现场应急救援工作情况;组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查,发现险情、事故隐患立即向上级交通运输主管部门和当地防抗台风等极端天气应急指挥机构报告;当超出本级应急处置能力时,报请局应急指挥部给予支持。
非灾区县交通运输局积极做好应急准备工作,随时听从属地政府调遣,赶赴灾区参与防抗台风等极端天气应急救援工作。
3.预警
3.1风险分析
台风是一种破坏力很强的自然灾害,台风等极端天气会对我市境内主要国省干道交通基础设施以及港口、船舶等造成破坏;
蚌埠市汽车运输集团有限公司和蚌埠市公共交通集团有限公司是我局下属交通运输企业,当遭遇台风暴雨等极端天气时,由于道路受损,交通阻断影响驾驶员的行车安全,客运站发生人员滞留等;
台风等极端天气灾害还会对我市公路水运在建工程造成危害,使现场施工的脚手架、简易房坍塌造成人员伤亡等。
3.2气象信息收集
局应急办公室通过多种渠道收集台风等极端天气气象信息发展态势,及时上报相关情况,并通报相关部门。
信息收集来源:
(1)市、县人民政府应急机构;
(2)省、市气象部门;
(3)通过电视、网络等媒体及其它途径收集;
信息收集内容:
台风中心地理位置;台风中心气压;台风中心附近最大风力;台风7级、10级风圈半径;预计6、12、24、48小时后台风中心地理位置;台风中心未来移动路径及强度变化等。
气象部门和相关单位、媒体对某一极端天气强度或预警级别预报不同时,以预报强度大、预警级别高的信息为准。
3.3预警级别
根据蚌埠市政府2017年2月9日发布的《蚌埠市气象灾害应急预案》,按照气象灾害紧急程度、发展势态以及可能造成的危害和范围,把台风等极端天气灾害预警等级划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,Ⅰ级为最高级别。
3.4预警发布
按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定,气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则,由气象部门负责制作,蚌埠市突发事件预警信息发布中心承担预警发布工作,局应急办及时掌握台风等极端天气预警信息,报局应急指挥部,并转发相关单位。
市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团责任有限公司、蚌埠市交通投资集团有限公司及时将台风等极端天气预警信息发布到各交通运输生产经营单位和作业场所。
4.应急响应
4.1Ⅲ级、Ⅳ级应急响应
接到市应急指挥机构Ⅲ级或Ⅳ级应急响应指令后,由局应急指挥部副指挥长发布相应级别的响应指令,在市政府统一领导下,开展应急处置工作。
(1)加强值班,密切监视台风等极端天气动向;
(2)加强对公路沿线指示标志、广告牌、行道树和在建工程施工现场脚手架、简易工棚的安全防护;
(3)做好水上船只和水上作业等人员的安保工作;
(4)将应急工作情况和事态及时报市政府和省交通运输厅;
4.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,接到市应急指挥机构终止Ⅲ级或Ⅳ级应急响应指令后,由局应急指挥部副指挥长决定终止Ⅲ级或Ⅳ级响应。
4.3Ⅰ级、Ⅱ级应急响应
接到市应急指挥机构Ⅰ级或Ⅱ级应急响应指令后,由局应急指挥部指挥长发布相应级别的响应指令,在市政府统一领导下,开展应急处置工作。
(1)各应急工作小组立即启动24小时值班制,根据本预案2.1.3款规定开展应急工作;
(2)根据台风不同发展阶段,做好如下工作:
①发布台风等极端天气消息
市交通运输局组织各单位加强公路、航道和渡口、码头以及在建工程的巡查,通知运输船舶(车辆)做好防台抗台的准备;准备好各类抢险物资、船舶、车辆和机械等设施设备,安排好抢险救灾人员。
②发布台风等极端天气警报
市交通运输局组织各单位做好相关渡口、码头、运输和作业船舶(车辆)及相关人员的避风防台工作,做好公路水运在建工程有关人员紧急撤离准备工作。检查抢险救灾船舶、车辆、应急人员和物资设备等的落实情况,调整客运班次。
③发布台风等极端天气紧急警报
市交通运输局组织各单位做好各相关渡口、码头、运输船舶(车辆)安全防范并停止营运,对台风严重影响地区所管辖的内河水域实施交通管制,做好有关人员紧急撤离工作。市交通运输综合行政执法支队密切关注内河水域避风船舶、设施的动态,积极组织应急船舶、人员救助遇险人员和指导遇险船舶自救。
④抢险救灾
市交通运输局组织加强对山区公路、桥梁、施工路段和高边坡、高挡墙、高路堤路段的检查,加强公路巡查,及时在危险地段设置警示标志,及时向公众发布公路、水路阻断信息。组织指导水毁公路和航道工程修复,保障各地救灾救济物资的运输畅通;组织内河水域遇险船舶的搜寻救助工作。
(3)组织人员在市应急指挥机构负责人带领下赴受灾严重的地区,会同当地人民政府组建防抗台风等极端天气现场指挥部,组织、部署灾区的救灾工作;
(4)按照市应急指挥机构要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区在现场指挥机构的统一指挥下实施救灾工作;
(5)指导受灾县交通运输局配合当地人民政府立即开展防抗台风等极端天气工作,先期组织本单位员工开展自救互救,紧急疏散、转移群众到应急避难场所,保持道路畅通,做好灾情收集等工作;
(6)当超出本级应急处置能力时,报请市应急指挥机构请求省交通运输厅给予支持;
(7)及时向市应急指挥机构及省交通运输厅报告灾情及应急处置工作进展情况,并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。
4.4Ⅰ级、Ⅱ级应急响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,接到市应急指挥机构终止Ⅰ级或Ⅱ级应急响应指令后,由局应急指挥部指挥长决定终止Ⅰ级或Ⅱ级响应。
5.信息发布
(1)信息发布坚持稳定、团结、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则,为防抗台风等极端天气工作营造良好的舆论氛围;
(2)灾情发生后,局应急办按照有关规定和要求,将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。
6.后期处置
6.1灾情的报告责任和评估单位
局属各单位负责调查、收集、整理灾情信息,由局应急指挥部汇总,报市应急指挥机构办公室负责统一汇总和分析评估。
6.2灾情报告要求
台风等极端天气发生后,市交通运输局应配合市政府调查统计受灾基本情况,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和救灾工作情况;局应急指挥部指派的各参与应急救援工作的部门、单位应及时报告应急救援工作情况。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后,市交通运输局应成立防抗台风等极端天气灾害调查组,对交通运输系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估,并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议,向市政府、省交通运输厅提交调查报告。
7.应急保障
7.1资金保障
应急工作所需的各项经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担,并按规定程序列入市交通运输局年度财政预算中。一旦发生台风等极端天气灾害,及时下拨救灾资金,确保防抗台风等极端天气工作顺利进行。
7.2物资保障
依托交通行业市级、县级、企业交通应急物资储备。
市交通运输局建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式,强化应急物资储备能力。局属各单位结合实际情况,储备应急物资。
7.3应急队伍
市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司要加强应急队伍建设,建立和完善应急预案,确保防抗台风等极端天气工作顺利开展。
在自有应急力量不能满足应急处置需求时,向市政府提出请求,请求动员社会力量,协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。
8.灾后恢复重建
(1)积极协助市政府做好台风等极端天气灾害受灾情况的统计工作。
(2)组织局属相关单位积极指导灾区开展损毁交通设施的恢复重建工作。
(3)积极向上级部门争取资金,及时下拨灾区。
9.监督管理
9.1预案演练
局应急指挥部至少每3年组织一次防抗台风等极端天气灾害事故应急演练,以检验、改善和强化应急响应能力。
9.2培训
加强防抗台风等极端天气知识的宣传,把防台减灾工作纳入日常工作中,提高全体职工防台救灾意识和自救互救能力。
局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作,定期开展应急培训工作。应急保障相关人员定期组织相关知识的培训,并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理,提高交通应急保障人员的素质和专业技能。
9.3责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处罚。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
10.预案管理
(1)本预案是市交通运输局指导防抗台风等极端天气救灾工作的部门预案,今后根据有关法律、法规的制定和修订情况,并结合我市经济和社会发展状况,以及应急工作中出现的新情况,至少每3年对应急预案进行一次评估和修订;
(2)市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司应制定本单位防抗台风等极端天气应急预案,报市交通运输局备案。
(3)本预案由市交通运输局负责制定和解释;
(4)本预案自发布之日起实施。
暴雨天气应急处置预案20
为了有效应对暴雨天气给小区居民生命财产安全带来的威胁,确保小区居民的.正常生活秩序,特制定本小区暴雨应急预案。
一、应急组织体系
1. 成立小区暴雨应急领导小组,由物业公司负责人担任组长,小区居委会、业主委员会、安保部门等相关单位负责人任成员,负责统筹协调小区暴雨应急工作。
2. 设立应急指挥部,负责具体指挥、调度小区暴雨应急工作,确保各项措施落实到位。
二、预警与响应
1. 预警机制:
(1)密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时获取最新天气动态。
(2)通过小区广播、公告栏、微信群等多种渠道,及时向小区居民发布暴雨预警信息,提醒居民做好防范措施。
2. 响应等级:
根据暴雨预警信息的级别,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级,分别对应不同的应对措施。
三、应急措施
1. Ⅰ级响应:
(1)加强小区巡逻,密切关注小区内排水设施的运行情况,确保排水畅通。
(2)提醒居民关好门窗,避免雨水进入室内。
(3)准备必要的应急物资,如沙袋、雨衣、手电筒等。
2. Ⅱ级响应:
(1)启动小区排水泵房,确保排水系统正常运行。
(2)加强地下车库、低洼地区的巡查,防止积水。
(3)协助居民做好防汛措施,如堆放沙袋、移动易受潮物品等。
3. Ⅲ级响应:
(1)组织居民有序撤离低洼地区,确保居民生命安全。
(2)启动小区应急避难场所,为居民提供临时安置。
(3)协助相关部门开展抢险救灾工作,及时报告灾情。
四、后期处置
1. 暴雨过后,及时组织人员对小区进行巡查,清理积水、垃圾等,恢复小区环境。
2. 对受损的排水设施、道路等进行修复,确保小区基础设施完好。
3.总结暴雨应急工作经验教训,完善应急预案,提高应对能力。
五、附则
1. 本预案自发布之日起执行,如有未尽事宜,另行补充。
2. 本预案的解释权归小区暴雨应急领导小组所有。
暴雨天气应急处置预案21
1、总则
1.1编制目的
为有效处置我县洪涝灾害、台风灾害等突发事件,建立全县统一协调、信息畅通、反应快速的交通运输行业应急保障机制,提高对交通运输设施损毁、公路水路中断、旅客滞留等突发事件的预防和应对能力,控制、减小和消除交通运输突发事件引起的严重社会危害,保障公路水路畅通,及时恢复交通运输正常运行秩序,满足有效应对交通运输突发事件的需要,保障经济社会正常运行,特制定本预案。
1.2预案适用范围
本预案适用于由洪涝、台风等自然灾害引发的,田林县境内行政区划的,或超出我县交通运输主管部门处置能力的,或人民政府责成的,需要由县交通运输局配合处置的I级、Ⅱ级及其直接管理范围的Ⅲ级交通运输突发事件的应急工作,以及需要由县交通运输局提供交通运输保障的其他紧急事件。
洪涝灾害包括因暴雨和溃坝(堤)等造成的江河洪水、渍涝、山洪、滑坡和泥石流等,以及由其引起的次生衍生灾害。
1.3突发事件分类分级
本预案所称交通运输突发事件是指由洪涝、台风等自然灾害引发的,在田林县境内造成或可能造成公路、客运站、航道(含过船设施,下同)或港口、渡口等出现中断、阻塞、瘫痪、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏,严重危害社会,危及交通运输市场稳定和社会公共安全,以及需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
2、组织体系及职责
2.1应急领导小组
县交通运输局成立交通运输行业防汛防合风应急工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),成员如下:
组长:县交通运输局局长
副组长:县交通运输局副局长、县交通运输局总工程师
成员:县交通局办公室主任、县交通运输综合行政执法大队副大队长、县交通局公路管理所所长、县交通局政策法规及规划股负责人、县交通局公路管理所副所长、县交通局会计
应急领导小组主要职责:传达落实国家、自治区、市委市政府、县委县政府相关指示精神和指令,按照职责,做好汛期和台风防御时期全县交通运输突发事件应急处置和预防工作;指导各相关企业做好由洪涝、台风等自然灾害引发的交通运输突发事件应急处置和预防工作;做好其他相关重大事项。
应急领导小组下设办公室、公路及工程建设应急保障组、道路运输应急保障组、水路运输应急保障组、交通运输秩序维护组、新闻宣传组和现场工作组。
2.1.1应急领导小组办公室
应急领导小组办公室由局办公室、公路管理所、县交通运输综合行政执法大队共同派员组成,由县交通运输局副局长龙兴担任主任,由局办公室主任担任副主任。
主要职责包括:研判突发事件信息,初步判断事件等级,及时向应急领导小组提出启动、终止预警或响应的建议;及时向县委、县人民政府和县交通运输局报送交通运输突发事件信息;及时公布启动、终止预警或响应文件;协助有关部门及各应急工作组做好突发事件善后处理工作;协调人员值班、应急车辆安排等后勤保障工作。
2.1.2公路及工程建设应急保障组
公路及工程建设应急保障组由公路管理所派员组成,由县交通运输局总工程师闭遗昆担任组长,罗世晶担任副组长。
主要职责包括:负责公路养护和工程建设领域突发事件的应急处置和善后处理工作;督促业主做好公路(桥梁)、水运工程建设项目的防汛工作;指导全县地方公路行业及交通工程建设行业应急管理工作,负责公路、工程建设领域的预警信息发布;根据预警预报,组织公路建设及交通工程建设单位提前做好设施设备加固、安全隐患排查和人员撤离等工作;协调被毁公路的抢修保通工作;协助对公路地质灾害险情进行动态监控和紧急处置;拟定公路绕行方案并组织实施;协调公路抢通应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;协助新闻宣传组发布公路通行和损毁情况宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作讲展笔。
2.1.3道路运输应急保障组
道路运输应急保障组由综合行政执法大队、运管所派员组成,由县交通运输局副局长瞿升峰任组长,莫文涛任副组长。
主要职责包括:负责道路运输突发事件的应急处置和善后处理工作;督促道路运输生产经营单位做好防汛工作;指导全县道路运输行业应急管理工作,负责道路运输领域的'预警信息发布;根据预警预报,组织道路运输车辆提前做好安全隐患排查、停运停驶和人员撤离工作;组织协调运力,做好紧急抢险物资和撤离人员的紧急客货运输工作,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;协调其他运输方式的联运工作;协调道路运输应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;组织调度客运(公交)车辆,运送滞留旅客;与气象、公安、公路等部门保持联系,及时掌握强风、强降雨、地质灾害等恶劣天气对道路运输的影响,指导相关汽车客运站做好客运信息的发布工作;协助新闻宣传组发布道路运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。
2.1.4水路运输应急保障组
水路运输应急保障组由综合行政执法大队派员组成,由县交通运输局副局长李永辉任组长,闭祖德任副组长。
主要职责包括:负责水路运输(含码头)突发事件的应急处置和善后处理工作;督促渡口水运生产经营单位做好防汛工作;指导全县渡口水运行业应急管理工作,负责航运、渡口、码头的预警信息发布;根据预警预报,组织港口作业单位及船舶提前做好船舶回港避险、设施设备加固、安全隐患排查和人员撤离工作;组织协调航道和港口(渡口)的抢修、通航工作;协调船舶、人员、物资的水路运输应急保障,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;协调其他运输方式的联运工作;协调水路运输保障应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;协助新闻宣传组发布水路运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。
2.1.5交通运输秩序维护组
交通运输秩序维护组由县交通运输综合行政执法大队及规划股共同派员组成,由县交通运输局副局长龙兴任组长,杨序德、方明生任副组长。
主要职责包括:负责交通运输突发事件的交通管制和秩序维护工作;配合公安交警、海事等部门做好交通管制和疏导工作,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;指派执法人员在现场进行交通管制,指引车辆按照绕行方案线路行驶,指引船舶在指定位置停靠;指派执法人员在相关公路、水路、站场、港口码头流动值守,确保公路、水路交通通行安全、通畅;协助新闻宣传组发布交通运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。
2.1.6新闻宣传组
新闻宣传组由局办公室、公路管理所、县交通运输综合行政执法大队、运管所共同派员组成,由龙兴副局长任组长。主要职责包括:负责突发事件应急新闻宣传工作;编写新闻通稿和新闻发言稿,组织协调新闻媒体(电视、报纸、广播、网站等)的新闻发布和采访工作,及时报道应急工作进展,报道先进事迹与典型;收集、处理相关报道,及时应对和消除不实报道影响等。
2.1.7现场工作组
应急领导小组根据突发事件的性质、严重程度、影响范围和应急处置需要派出现场工作组。
主要职责包括:参与人民政府组建的现场指挥机构工作,及时向应急领导小组报告现场有关情况;组织专家到现场提供技术支持;现场调度跨县级交通运输应急队伍、设备和物资等;组织实施应急领导小组特别授权事宜。
3、运行机制
3.1本单位内部信息报告流程
第一发现者→局办公室主任→局应急领导小组→县委、县人民政府、市交通运输局。
若事发危急,可不受此条件限制,视情况直接向上级汇报。
3.2信息上报的部门、通信方式和内容时限
一旦接到突发事件及事故险情信息,各级应在收到信息后20分钟内电话报告局办公室(电话:xxxxxxxxx),在1小时内立即补报书面报告(电子邮箱:xxxxxxxxx@126.com),不得迟报、谎报、瞒报和漏报。局办公室在收到信息后,应立即报告局应急领导小组,并在20分钟内分别电话报告县委、县人民政府(县委值班室电话:xxxxxxxxx,xxxxxxxxx@163.com;县人民政府值班室:xxxxxxxxx@163.com)和市交通运输局电话:xxxxxxxxx,(局办公室:xxxxxxxxx@126.com)。以传真、电子邮件等形式报告的,在信息报出后必须进行电话确认。
上报信息内容主要包括:事件类型、性质、发生时间、地点、基本过程、原因、后果、人员伤亡(失踪)和损失情况,特别是伤亡(失踪)或被困人员有外国人或港澳台同胞的,要迅速核实身份,确认后及时报告外侨部门;影响范围和发展态势;信息来源;已采取的措施和成效;人员、运力、设备、物资投入情况;下一步计划和预计处置时间;报送单位、联系人、现场负责人及联系方式等。
对于情况不够清楚、要素不齐全的信息,要及时核实补充内容,并将后续情况及时上报;对事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报,特别严重事件的处置情况信息应每日两次续报,严重事件处置情况信息应每日一次续报。
4、应急响应
4.1响应分级
突发事件分类分级按《百色市交通运输突发事件应急预案》规定执行。
4.1.1IV级应急响应
(1)启动条件
发生以下类型突发事件时,事件发生地县级交通运输主管部门及局直属各单位应迅速启动IV级应急响应。
●县道交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在12小时以上
●一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上
●关系国计民生的短期物资紧缺,一般港口局部遭受严重损失
●四级以上重要航道和界河航道发生断航或严重堵塞
●死亡(失踪)、涉险1-2人或危及9人以下的生命安全,造成1-9人重伤,经济损失1000万元以下
●县防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害IV级应急响应
●其他需要由县级交通运输主管部门提供应急保障的情形
(2)响应行动
①局直属各单位在汛期要靠前指挥,及时组织专家深入预报重点区域,开展本系统本行业重点领域、重点部位的隐患排查和整治,指导做好防汛备汛工作,并督促落实防范措施。
②局直属各单位要依据职责,组织做好交通线路的隐患排查,道路畅通保障,利用交通宣传设施做好预警信息发布。
③局直属各单位要安排1名负责同志和1名联络员做好值班值守,保持24小时通讯畅通。
4.1.2Ⅲ级应急响应
(1)启动条件
发生以下类型突发事件时,县交通运输局应迅速启动Ⅲ级应急响应:
●国家干线公路毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在8小时以上
●县道交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在24小时以上
●重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在20小时以上
●一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上
●关系国计民生的短期物资供应紧张
●重要港口局部遭受严重损失,一般港口遭受严重损失重要干线航道发生较严重堵塞
●死亡(失踪)、涉险3-9人或危及10-29人的生命安全,造成10-49重伤(或急性中毒),经济损失1000-5000万元
●县防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害Ⅲ级及以上应急响应
●对本行政区域内社会、经济产生重要影响
●其他需要由县级交通运输主管部门提供应急保障的情形
(2)响应行动
在IV级应急响应基础上进一步做好以下工作:
①应急领导小组各小组要立即进入应急状态,按既定职责开展响应行动。
②应急领导小组根据需要派出现场工作组。
③局直属各单位要依据职责,迅速落实措施保障交通设施的防洪防涝安全。
④局直属各单位要依据职责,立即组织对公路开展巡查,对可能发生的山体滑坡等阻碍交通障碍物迅速清除,发生公路阻断、桥梁坍塌等重大险情要迅速设立警示标志或封锁,并将出险路段部位向社会发布。
⑤局应急领导小组(含各小组)、局直属各单位负责同志,要严格执行24小时防汛值班值守制度,保持24小时通讯畅通。
4.2处置措施
在市交通运输局和县委、县人民政府和的统一领导下,按照主动服务,协调配合、分级响应、条块结合、属地管理、上下联动的原则,迅速响应和处置突发事件,保障交通畅通。
(1)针对可能出现的强降雨、大风、泥石流等灾害性天气,加强与公安、气象、铁路、民航等部门的信息沟通,及时掌握天气、路况等相关信息,通过互联网、媒体等多种方式,及时发布安全预警信息,并通知相关交通运输企业。
(2)与公安交警部门紧密配合,采取临时性交通管制措施,确保通行车辆及人员安全。
(3)采取限速行驶、车辆动态监控等手段,确保汛期运输车辆行车安全。
(4)督促各交通运输企业落实企业主体责任,按照企业应急预案开展各项应急准备及处置工作。
暴雨天气应急处置预案22
为有效处置台风、大暴雨和汛期期间涉及我市交通运输行业的应急工作,建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的处置体系,提高交通运输行业防汛和防台风工作能力,根据《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防汛防台风应急预案》、《泉州市防汛防台风应急预案》、《晋江市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《晋江市防汛防台风应急预案》等预案,结合我市交通运输行业实际,制定本预案。
第一章适用范围
本预案所称防汛防台风应急范围是指发生台风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害或危害辖区内交通建设安全、交通设施安全、道路畅通安全、公共安全需保障人员疏散与物资运输的总称。
第二章指导思想
在市委、市政府的领导下,按照市防汛抗旱指挥部的统一部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实做好防汛备汛各项工作,建立健全交通运输行业防汛防台风处置的长效机制,依靠科学手段,把台风、大暴雨等自然灾害造成的损失降低到最小。
第三章工作原则
一、以人为本,安全第一。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为防御工作的出发点和落脚点,最大程度确保安全。
二、以防为主,防抗结合。坚持居安思危、常备不懈,以防为主、防抗结合,最大限度减少损失。
三、统一领导,分级负责。实行条块结合、属地管理、分级负责的原则。在市防指的统一领导下,交通运输系统各级各单位要明确具体人员负责,确保交通防汛抗灾工作责任到人、物资到位、措施落实、信息畅通、指挥高效。
四、全民动员,合力应对。坚持防灾、抗灾和救灾相结合,组建抢险队伍,在市交通运输局的统一组织下,泉州市公路事业发展中心晋江分中心(以下简称晋江公路分中心)、机关各科(室)、运输管理所各股(站)、交通综合行政执法大队各股(中队)、交通工程服务中心、路桥建设开发有限公司(简称路桥公司)、市政工程建设有限公司(简称市政公司)等相关单位密切配合,相互协作,积极组织广大群众参与,建立交通部门抢险救灾应急组织体系。
五、整合资源,提高效率。坚持资源共享、信息互通,有效整合和合理利用交通系统资源,统一指挥、统一调度,避免救灾无序、自乱阵脚。加强相关单位之间的联系和配合,建立健全交通系统应对自然灾害的联动机制,提高处置防台防汛综合管理水平。
六、依靠科学、创新手段。坚持依靠科技防灾,充分发挥专家的作用。加强涉及、学习、推广最新的科学防灾减灾知识、先进技术手段和灾害现场专家意见分析处置,不断提高交通系统应对自然灾害的信息分析和处理水平。
第四章组织机构及主要职责
成立晋江市交通运输局防汛防台风应急领导组,负责组织领导、指挥协调全市交通运输行业防汛防台风抢险救灾工作。局防汛防台风应急领导组下设办公室(以下简称“局防汛办”),办公地点设在局建设管理科,在局防汛防台风应急领导组领导下开展工作,负责全市交通运输行业防汛防台风抢险救灾日常工作。
一、局防汛防台风应急领导组
1.人员组成:
组长:市交通运输局局长
副组长:市交通运输局副局长、晋江公路分中心主任
成员:市交通运输局总工程师、市运输管理所所长、市交通综合行政执法大队大队长、市交通运输系统党委专职副书记、晋江公路分中心副主任、市交通运输局建设管理科科长、市交通运输局道路管理科副科长、市交通运输局运输管理科科长、交通工程服务中心主任、市路桥建设开发有限公司董事长、市路桥建设开发有限公司总经理、市路桥建设开发有限公司副总经理、市市政工程建设有限公司董事长、市市政工程建设有限公司总经理)
2.工作职责:
(1)在市委、市政府和市防台抗旱指挥部的统一领导下,指挥防台防汛抗洪工作,协调处理有关事宜;
(2)部署和组织本单位防汛检查和各项准备工作,督促检查道路桥涵水毁等的修复,处理影响安全畅通的有关问题;
(3)制定和组织实施防汛防台风应急预案,并及时上报指挥决策机构,贯彻执行上级防汛调度指令;
(4)负责本单位防汛经费和物资的计划、管理、调度,以及防汛抢险队伍的组织调配;
(5)开展防汛宣传教育,组织开展抢险技术培训和演练;
(6)研究解决有关防汛抢险应急工作的重大问题。
二、局防汛办
局防汛防台风应急领导组下设办公室(以下简称“局防汛办”),办公地点设在局建设管理科。
1.人员组成:
主任:xxx
副主任:xxx
成员:局机关各科(室)、运输管理所各股(站)、交通综合行政执法大队各股(中队)、交通工程服务中心、路桥公司、市政公司等部门主要负责人。
2.工作职责:
(1)向各工作组传达防汛指挥中心及上级相关部门的工作指令并监督落实;
(2)收集各工作组的工作进展情况,及时向局防汛防台风应急领导组报告;
(3)负责灾情和突发公共事件工作信息的发布;
(4)及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和防汛抗洪工作情况;
(5)组织协调有关部门做好防汛抗洪工作;
(6)负责处理领导小组日常事务,完成领导小组交办的其他事项。
各交通系统成员单位根据本预案要求分别成立防汛防台风应急领导机构,并与本应急预案相衔接制定相应的应急预案,配合市政府、市防指和市交通运输局做好防汛防台风应急工作。主要职责:建立健全本单位防汛防台风应急预案;建立健全台风汛期信息分析系统,提高防汛防台风期间对交通行业破坏的监测能力;建立和完善定期会晤机制和演练机制;依据工作职责承办相应防汛防台风应急处置工作;指挥和协助本单位和下属单位防汛防台风工作;负责做好本单位防汛防台风物资、队伍应急保障工作;组织开展防灾科普宣传;办理市交通运输局防汛防台风应急领导组交办的其他任务。
灾害期间主要单位核心职责:
市运输管理所职责:主要负责组织调度、征用抢险救灾车辆、船只,保障抢险救灾人员、物资、设备的紧急运输和危险地带群众转移工作。
市交通综合行政执法大队职责:主要配合公安、边防、海事等部门迅速实行交通应急管制、调度应急通行线路,确保各类交通运输工具在应急行动时优先运送应急物资和人员。
局道路管理科、交通工程服务中心职责:主要负责抢险救灾通道及全市主干公路、城市道路的地质灾害抢修和交通疏导。
局建设管理科、路桥公司、市政公司职责:主要负责各在建工程的现场抢险、救灾指挥、人员疏散。
第五章预防部署
一、各单位要结合防汛防台风经验教训,制订和完善各项防汛防台风应急预案,一旦发生灾情,确保抗灾和救灾工作行动迅速、方案周密、措施得力,抢险队伍、机械、物资到位,提高突发事件应急处理能力。
二、各单位要进一步建立完善防汛预警机制,加强与气象、海洋、地质等部门的沟通合作,密切关注汛情、雨情、洪涝和台风等极端天气变化情况,并及时将防汛预警和部署信息通过媒体、网络、短信、GPS、电子显示屏等方式告知交通行业相关单位、人员及社会公众,做到早防范、早准备;要重点加强相关车站、车船、内河港口、码头、建设工地和从业人员的.信息发布管理,做到信息掌握及时全面、预警传达限时高效、防范部署快速准确。
三、防汛防台风应急预案应落实防灾救灾机构、主办部门与人员,明确抢险队伍,落实抢险物资、机具设备、运输车辆或船只,确保统一指挥、统筹考虑、统一调配。晋江公路分中心应对国省干线公路水毁阻车绕行紧急处置预案进行修编;局道路管理科、交通工程服务中心对交通量较大的路段应制定应急处置预案,对易发水毁阻车路段要预先制定绕行路线方案,一旦发生重大水毁阻车难于及时抢通的,要立即启动阻车绕行紧急处置预案。
四、汛期来临前,各单位应加强对防汛设备、器材、物资的维护和保养,要确保抢险物资存储布局合理,抢险机械保持完好状态。对重要工程、普查出的灾害点和水毁多发路段,应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。
五、汛期来临前,各管理单位要加强公路、城市道路、水运等设施中重点部位和薄弱环节的监控和排查,发现隐患并及时处置。存在严重安全隐患的,应立即向上级主管部门和当地政府报告。道路管理部门重点加强公路、城市道路沿线地质灾害、危(病)桥等隐患点的监控,以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、高边坡及防护设施和道班用房等的检查,着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和局部缺损修复;市运输管理所、局运输管理科要加强对主要内河港口、渡口和码头设施等的监控。
六、洪灾和台风之前,各单位应随时关注、掌握气候、水情的变化情况,并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的讯息,视情启动不同级别的防汛防台风应急响应,并发布通知或发布航行通(警)告,及时做好相关准备工作。
1.晋江公路分中心要加强国省道巡查工作,掌握道路基本状况;
2.局道路管理科要加强农村公路、城市道路设施的巡查,掌握道路基本状况;
3.局建设管理科要加强在建公路、城市道路、水运项目的巡查,掌握建设基本状况;在建公路、城市道路、水运项目的建设、施工、监理单位应及时做好施工材料、机械设备的保护和转移工作,台风期间对高空作业设施要全面检查、加固,确保安全;
4.市运输管理所、局运输管理科应加强运输企业特别是客运企业的行车安全管理,随时掌握客运线路的道路通行状况,并敦促客运企业加强驾驶人员的行车安全教育。对存在严重通行安全隐患的,必要时应及时暂停相关客运线路的运营,杜绝重大交通事故;立即通知水路运输企业组织运输船舶及时进港避风,避开台风区域,做好船舶(漂浮物)锚固工作,并加强内河港口、渡口和码头设施的巡查,及时掌握有关情况。
第六章应急响应
在气象、水文、海洋预报部门发布的暴雨、洪水、台风、风暴潮的监测和预报预警信息时,局防汛防台风应急领导组(局防汛办)根据灾情可能对交通运输产生的影响和破坏,以及所需采取的防范应对措施,适时启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级预警响应。
一、Ⅳ级应急响应
防汛办发出Ⅳ级应急响应预警通知,启动相应等级应急预案。
1.局办公室组织人员加强值班,密切监视发展趋势和风情、雨情、水情,及时做好相关信息的上传下达,同步梳理、完善单位内部抢险物资情况。
2.晋江公路分中心、市运输管理所、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、局道路管理科按职责分工分别组织到公路、城市道路、桥涵、运输枢纽、客(货)运输站场、内河港口、渡口和码头等一线巡查,全面排查存在隐患并做好安全防范。
3.局建设管理科司组织到全市各在建项目检查,指导督促各责任单位落实好防范准备措施。
4.路桥公司、市政公司组织对在建项目隐患区域及施工人员居住地和工棚等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查,落实在建项目汛期、台风期间施工计划安排。
二、Ⅲ级应急响应
在Ⅳ级响应应对措施的基础上,局防汛办召集相关单位会商,必要时召集可能受影响地区的交通部门人员进行部署。根据会商意见发出Ⅲ级应急响应预警通知,启动相应等级的应急预案。
1.局办公室组织启动24小时值班。
2.市运输管理所视情对公路运输线路和班次进行调整,确保行车安全;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)至就近港口码头避风。
3.局建设管理科、路桥公司、市政公司由科室(单位)负责人带队,全面检查在建交通工程工地塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施,及地质灾害点和低洼地带等施工驻地的安全情况。
4.局防汛办组织检查组针对重点区域开展防御指导与检查。
三、Ⅱ级应急响应
在Ⅲ级应急响应应对措施的基础上,局防汛防台风应急领导组副组长再次召集相关单位(必要时邀请专家)会商风情、汛情,进一步研究部署防御措施。根据会商意见发出Ⅱ级响应紧急预警通知,启动相应等级的应急预案。
1.局防汛办负责人与值班人员24小时值班。
2.市运输管理所组织受影响区域的相关客运线路暂停运营;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)适时停止航行作业,进港靠岸避风。
3.受较大影响区域的在建交通工程做好停工准备,并对工地进行必要加固和抢护,沿海施工工地、海堤险段、低洼地带、易滑区、地质灾害隐患点的人员、物资、设备及时进行转移和保护。
四、Ⅰ级应急响应
在Ⅱ级应急响应应对措施的基础上,局防汛防台风应急领导组发出Ⅰ级响应特急预警通知,启动相应等级的应急预案。
1.局防汛防台风应急领导组组长坐镇指挥防抗工作,局防汛办全面落实各项防范举措,及时发现、处理并报告水毁灾情,组织开展应急抢险工作。
2.市运输管理所对受影响的相关客运线路全面暂停运营;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)全部停止航行作业。
3.受影响区域,所有在建交通工程全面停止施工,人员全部上岸。
五、应急结束
接到市防汛抗旱指挥部宣布解除防御台风(或防御暴雨洪水)的通知后,局防汛办根据上级的指示和领导组领导指示,向有关单位迅速下达结束防汛防台风应急响应的通知。
第七章信息报告
局属各单位主要领导和分管领导要增强政治责任感和工作敏锐性,亲自把关,由防汛办联络员或落实专人报送,确保信息及时快速、准确高效。
交通灾情信息报送,主要分为三大类,一是重大灾情速报,二是报部交通阻断信息,三是灾情统计快报。灾害发生后,各单位要根据灾情情况,对应三大类报送情况,及时收集和报送灾害对交通运输影响、灾毁损失、防范及处置措施等信息,建立“一般及较大灾情短时报、重大及特大灾情即时报”的报告机制。
一、报送时间要求
1.Ⅳ、Ⅲ级应急响应:每日上午10时与下午16时适时将灾毁情况报送局防汛办,遇重大及特大灾情要立即报告。
2.Ⅱ、Ⅰ级应急响应:每日8时至24时每两个小时适时将灾毁情况报送局防汛办(遇重大及特大灾情要立即报告),特殊情况下要加大报灾频次。灾情数据未发生变化的,也要按照“零报告”制度进行报告。
3.灾情稳定后,根据省、泉州市防指及上级单位要求的时间节点报送灾情终报。
灾情报送根据当时防汛防台风等具体情况可作进一步加强。晋江公路分中心、市运输管理所、交通综合行政执法大队、局道路管理科、建设管理科、市交通工程服务中心、路桥公司、市政公司等要根据区域和行业特点就灾情报送作进一步细化。
二、报送重点
1.晋江公路分中心、局道路管理科、市交通工程服务中心:重点提供全市普通公路、城市道路阻断汇总(均按现行格式报送,国省道重点体现阻断条/数;农村公路重点体现通乡村抗灾生命线中断数,另全毁桥梁数要体现;城市道路重点体现中心市区主次干道中断数,另全毁桥梁数要体现);灾毁简况综述、统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。
2.市运输管理所:重点提供客运停运情况综述(要求体现数量、停运区域);统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数);重点提供内河航运停航、渡口停渡情况综述(要求体现数量、涉及水域);灾毁简况综述、统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。
3.局建设管理科、路桥公司、市政公司:重点提供在建工程停工情况综述(不报具体项目);抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。
4.市交通综合行政执法大队:重点提供抗灾现场交通执法力量投入累计汇总(人数、设备数等,不含集结待命数)。
三、报送方式
1.公路水路安全畅通与应急处置系统(防汛防台灾害应急处置手机APP模块)
根据省交通运输厅的有关要求,20xx年以来的全省交通防汛防台信息报送及相关管理工作将全面通过该手机APP模块开展,并对运用情况进行考核。各单位应重视该手机APP模块的应用和管理工作,并及时填报和更新以下信息:
(1)“应急准备”模块填报抢险资源(含抢险队伍、应急设备);
(2)“预案执行”模块填报每次台风暴雨预案启动后相关预案的落实和执行情况(包括工地停工、港航停运、道路运输、道路管制等情况);
(3)“灾害评估”模块填报每次台风暴雨灾情发生后受灾损失、抢险投入、灾毁阻断等情况。
2.微信群
泉州市交通运输局已组建“泉州交通防汛防台”微信群,市、县两级交通主管部门防汛分管领导、联络人及乡(镇、街道)防汛分管领导均已入群。我局也已组建“交通局防汛群”微信群,局相关领导、科室负责人、联络员已入群。两微信群的职能主要是及时部署和开展我市交通运输行业防汛防台风的有关预警通知、决定、指令工作,有关人员须及时关注接收,确保灾情信息及时快速、准确高效的传达。
第八章应急保障
为提高对防汛防台风的应急处置能力,各有关单位要着眼于“事先防、事中避、事后改”的原则,抓好应急能力建设与储备,根据本单位工作实际和防汛防台风应急处置工作的需要,做好应急人员、应急设施、机械、车辆和救援物资的储备。
一、应急人员保障
市交通运输局组建应急保障队,常备在编人员46名;路桥公司组建应急保障队,常备在编人员52名;市政公司组建应急保障队,常备在编人员10名;在建项目分别组建若干抢险救援队伍;确保发生台风、海啸危害时刻能够迅速集中,有效地开展应急救援处置工作。
二、应急装备保障
市运输管理所依托运输公司组建客运队3支(常备客车22辆、座位数857个)、货运队7支(常备货车24辆、吨位数421.8吨);在建项目分别储备抢险机械设备(装载机15台、挖掘机23台、推土机4台、吊车6台、自卸汽车29辆、水泵51台、发电机13台。上述应急装备保有单位要建立应急装备信息数据库,明确应急装备的类型数量、性能和存放位置,建立相应的维护、保养和调用制度,确保在应急情况下能够正常使用。
三、应急物资保障
在建项目根据实际情况分别储备必要的防汛应急物资(详见附件1),局建设管理科、路桥公司、市政公司要建立应急物资信息数据库,明确应急储备物资的类型、数量和存放位置,建立相应的调用制度,确保在应急响应时,各种物资准备充分并能及时运输到位。
四、应急经费保障
市交通运输系统各单位、企业每年要安排防汛防台风应急工作专项经费,用于购置、完善、更新应急装备、物资和应急培训、演练,保障应急处置工作的顺利开展。
第九章宣传、培训和演练
一、宣传教育
局防汛办督促系统各单位有组织有计划地开展防汛防台风宣传教育,举办技能培训和知识讲座。
二、培训
局防汛办和系统各单位要定期或不定期举办防汛防台风应急处置和救援人员培训班,培训工作应做到合理安排课程,严格考核、分类指导,保证培训质量。
三、演练
局防汛办督促系统各单位根据防汛、防台风应急预案,结合各自实际组织演练。
第十章附则
一、解释机构
本预案由晋江市交通运输局防汛防台风应急领导组办公室负责解释。
二、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
暴雨天气应急处置预案23
为确保全县城区内涝防治和应急抢险救援工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和经济损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。根据《xx县城市内涝应急处置预案》,结合我县实际,制定本预案。
一、总体要求
坚持“统一指挥、属地为主,防抗结合、预防为主,快速反应、高效处置”原则,立足防大汛、抢大险、救大灾,建立健全城区内涝防治应急处置救援体系,压紧压实属地和部门责任,发挥资源共享、信息互通的联动效应,早预报、早预警、早处置,快速落实各项预防处置措施,最大限度减少城市内涝灾害损失,保障城市安全运行和人民生命财产安全。
二、适用范围
本预案适用于全县城区因降雨、河道漫溢等,导致城市主要道路积水深度超过15cm的内涝灾害应急处置工作。
三、组织指挥机构
在县防汛抗旱指挥部领导下,成立册亨县城市内涝应急处置领导小组,县人民政府分管副县长兼任组长,县住建局局长任副组长,县人武部、县委宣传部、县发改局、县教育局、县工科局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县文化广电旅游局、县应急管理局、县消防救援大队、县国动办、县供销社、县气象局、县水文站、册亨县供电局等部门分管负责同志为成员。负责全县城市(县城)内涝应急处置的组织、指挥、协调工作。
领导小组下设办公室、督导检查组、应急救援专家组。
办公室:设在县住房和城乡建设局,县住房和城乡建设局主要负责同志兼任主任,副局长以上领导兼任副主任。
督导检查组:组长由县住房和城乡建设局副局长以上干部担任,成员由领导小组成员单位干部组成。
应急救援专家组:从相关部门和单位选聘专家,组建县城内涝应急救援专家库,发生城市内涝灾害时,由县城内涝应急处置领导小组根据需要从专家库中抽取专家组成专家组,参与灾害应急处置工作。
四、排查预警及信息报告
(一)隐患排查。进入汛期,县领导小组成员单位要结合部门职责,按照“三管三必须”要求,动态排查整治涉涝风险隐患,建立隐患台账,采取有力措施及时消除隐患。县气象局、县水文站等部门负责辖区城市内涝灾害性天气和雨情、水情的监测预报,及时向县城市内涝应急处置领导小组推送监测信息。县水务局负责保障河道行洪畅通,及时报告相关信息。县住建局负责组织开展物业小区、建筑工地、排水管网、城镇燃气场站等安全隐患排查整治,督促指导街道办对城区既有房屋、企业对燃气管网开展安全隐患排查治理,根据涝情适时督促相关监管企业停工停业,城区主要道路、公园、广场、户外广告、桥梁、隧道、窨井盖、雨篦子、完善排水管网设施等市政公用基础设施及园林环卫设施汛期安全隐患排查整治,强降雨时全员上街开展巡查除险。县教育局负责对学生汛期安全宣传教育和学校汛期安全排查整治,开展应急逃生演练,强降雨保障学生出行安全。县卫健局负责对医院防汛安全隐患排查整治,组建防汛医疗救援队伍,备足医疗救。县自然资源局负责对汛期城区组织开展地质灾害隐患排查整治,群测群防、专业监测、预报预警等工作。县工科局负责指导电信、移动、联通企业开展对窨井盖等自有产权设施设备安全隐患排查整治,保障通讯安全。负责对大型超市防汛安全隐患排查整治,组织开展加油(气)站等行业领域防汛应急逃生演练,提高应对突发事件能力。负责对油气长输管道、电力工程等能源设施汛期安全隐患排查整治,协调电力企业保障汛期电力供应安全和应急抢险期间电力稳定供应。
(二)监测预警。各有关成员单位负责及时向县城市(县城)内涝应急处置领导小组报告信息。雨情信息:气象部门汛期每天8:30时前报告过去24小时全县气象台站的降水实况和未来12小时降水预报,每天16时前提供未来24小时降水预报,每周日提供未来一周天气情况。当区域出现大暴雨并可能持续时,加密频次提供该区域降水实况及未来2小时天气形势;水文部门监测到实测降雨量变化异常时,及时报告。水情信息:水文部门汛期每天上午8:30时前报告全县城区重要河道主要水文站点的水文信息;水务部门在汛期每天上午8:30时前报告全县城区河道、水库的水位及水情相关情况。涝情信息:城市管理部门汛期每天安排城市内涝点巡查,当城区道路积水深度超过15cm形成内涝时,第一时间报告。
(三)信息报告
1.发生重、特大城市县城内涝灾害后,县城市内涝应急处置领导成员单位必须在接报后10分钟内向县城市内涝应急处置领导小组电话报告,30分钟内书面报告。灾害在发生过程中演变为较大及以上级别的,首报时间从达到该级别时算起。
2.发生一般、较大城市(县城)内涝灾害后,县城内涝应急处置领导小组成员单位应及时向县城市内涝应急处置领导小组报送辖区内城市内涝灾害信息和处置情况。
3.县城市内涝灾害信息的报告和处理,应快速、准确、详实,因客观原因一时难以准确掌握的信息,可先报告基本情况再续报详细情况。
五、应急处置
(一)先期处置
1.发生城市内涝灾害后,领导小组根据灾情启动应急响应,主要负责人或分管负责人应第一时间赶赴现场,组织应急、城市管理、水务、气象、公安、住建、交通运输、消防救援、卫生健康、驻地军警等成员单位,开展抢险救援、划定危险区域、管控现场、发布风险预警,及时转移威胁区域内群众,及时调集抢险队伍和物资,有效管控灾情险情态势,避免灾情险情扩大,并及时将先期处置情况上报县城市内涝应急处置领导小组。
2.县城市内涝应急处置领导小组接报发生重特大城市内涝灾害后,以文件、短信、电话方式报告县防汛抗旱指挥部,同时通知事发地政府立即启动应急响应;根据需要,通知成员单位负责人赶赴现场参与应急处置工作,通知消防救援、驻县军警组织力量前往现场,通知应急部门调拨救灾物资送达现场。
(二)应急处置分级、启动条件及措施
根据城市内涝影响范围、严重程度,分为IV级(一般城市内涝灾害)、Ⅲ级(较大城市内涝灾害)、Ⅱ级(重大城市内涝灾害)、I级(特别重大城市内涝灾害)。
1.城市内涝灾害标准
当县城发生或预计发生以下情况之一时,由县城市内涝应急处置领导小组办公室根据涝情,提请县防汛抗旱指挥部启动发布防汛抗旱IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级应急响应:
IV级(一般城市内涝灾害):
(1)县气象局启动暴雨IV级应急响应;过去24小时有2个及以上县(市)出现暴雨,且预计上述地区强降雨天气持续。
(2)城区道路积水深度超过15cm以上,且城区积水道路占城区总道路10%-30%范围,影响城市运行安全。
(3)内涝造成3人以下死亡或直接经济损失5000万元以下的。
(4)其他经县城市内涝领导小组认定的一般城市(县城)内涝灾害。
Ⅲ级(较大城市内涝灾害):
(1)县气象局启动暴雨III级应急响应;过去24小时有3个及以上县(市)出现暴雨、1个县(市)出现大暴雨天气,且预计上述地区强降雨天气持续。
(2)县(市)城区道路积水深度超过15cm以上,且城区积水道路占城区总道路30%-50%,影响城市运行安全。
(3)内涝造成3人以上(含3人)10人以下死亡或直接经济损失5000万元及以上1亿元以下。
(4)其他经县城市内涝领导小组认定的较大城市(县城)内涝灾害。
Ⅱ级(重大城市内涝灾害):
(1)县气象局启动暴雨Ⅱ级应急响应;过去24小时出现大暴雨、1个县(市)出现特大暴雨天气,且预计上述地区强降雨天气持续。
(2)县(市)城区道路积水深度超过15cm以上,且县城区道路积水占总道路50%-70%以上,严重影响城市运行安全。
(3)内涝造成10人以上(含10人)30人以下死亡或直接经济损失1亿元及以上元10亿元以下。
(4)其他经县城市内涝领导小组认定的重大城市(县城)内涝灾害。
I级(特别重大城市内涝灾害):
(1)县气象局启动暴雨I级应急响应;过去24小时出现特大暴雨天气,且预计上述地区强降雨天气持续。
(2)县(市、区)城区道路积水深度超过15cm以上,且城区道路积水占总道路70%以上,严重影响城市运行安全。
(3)内涝造成30人以上(含30人)死亡或直接经济损失10亿元及以上。
(4)其他经县城市内涝领导小组认定的特别重大城市(县城)内涝灾害。
2.应急处置措施
(1)组建现场处置指挥部。I级由县城市内涝应急处置领导小组组长坐镇指挥,提请县人民政府主要领导部署防汛抢险救援工作。Ⅱ级由县城市内涝应急处置领导小组副组长坐镇指挥,Ⅲ级由县城市内涝应急处置领导小组办公室副主任坐镇指挥,县城市内涝应急处置领导小组成员单位负责人和应急救援专家,迅速赶赴现场会商抢险救援预案,开展抢险救援工作。IV级由事发地城市内涝应急处置领导小组组长或副组长坐镇指挥,组织成员单位及专家开展抢险救援工作。
(2)加强预警监测。I级:县气象局每2小时报告1次雨情监测和天气预报结果,其间监测分析天气条件有较明显变化时,随时更新预报;县水务局会同县水文站每2小时报告1次水情预报成果;县城市内涝应急处置领导小组成员单位向城市内涝应急处置领导小组每日7时、14时、18时向县城市内涝应急处置领导小组报告事件发展及处置情况,突发灾情、险情应随时报告。Ⅱ级:县气象局每3小时报告1次雨情监测和天气预报结果,其间监测分析天气条件有较明显变化时,随时更新预报;县水务局会同县水文站每3小时报告1次水情预报成果;县城市内涝应急处置领导小组成员单位向城市内涝应急处置领导小组每日7时、16时向县城市内涝应急处置领导小组报告事件发展及处置情况,突发灾情、险情应随时报告。Ⅲ级:县气象局每6小时报告1次雨情监测和天气预报结果,其间监测分析天气条件有较明显变化时,随时更新预报;县水务局会同县水文站每6小时报告1次水情预报成果,视水情变化及时加密报送频次;县城市内涝应急处置领导小组成员单位向城市内涝应急处置领导小组每日7时、16时向县城市内涝应急处置领导小组报告事件发展及处置情况,突发灾情、险情应随时报告。IV级:县气象局每日7:30时、20时报告雨情监测和天气预报结果,其间监测分析天气条件有较明显变化时,随时更新预报;县水务局会同县水文局每日7:30时、20时报告水情预报成果;县城市内涝应急处置领导小组成员单位向城市内涝应急处置领导小组每日16时向县城市内涝应急处置领导小组报告事件发展及处置情况,突发灾情、险情应随时报告。
(3)人员避险转移。应急救援部门立即调集应急抢险队伍赶赴现场利用皮划艇、冲锋舟等应急救援设备,转移安置受灾群众。
(4)安置受灾群众。应急救援负责组织救灾物资和生活必需品的调拨,在受灾安置点搭设临时安置设施,全面保障受灾群众有住处、有衣穿、有饭吃。民政部门负责因灾导致生活出现临时性困难群众的救助。县卫健局负责组织医疗救援队伍做好伤员救治、灾后群众安置点的消杀、传染病防治、医疗物质保障和受灾群众心理辅导等工作。交通运输部门负责调集应急队伍、应急物资、人员转移所需运输车辆,做好抢险救援道路畅通保障。水务、县工科局分别负责受灾群众安置点的水、电、通信保障。商务部门负责调度成品油应急保供。
(5)现场排涝除险。公安、交警部门负责对灾区进行封控,设置警戒标识,实施交通管控,引导群众规避险情;住建部门负责组织开展建筑工地、物业小区、城市既有房屋等行业领域排涝除险及既有住房安全认定,督促指导燃气企业做好应急处置,调集抽水泵、挖机等设备,开展排涝除险;册亨县人武部负责协调国防光缆管护单位配合开展应急处置工作;应急管理部门牵头负责调运防洪沙对关键位置进行截洪,避免灾害范围扩大;县工科局负责应急抢险救灾期间通信保障工作,应急抢险期间电力保障工作,大型超市的排涝除险和安全管理;县教育局负责学校排涝除险和学生出行安全;卫健局负责医院内的.排涝除险、患者撤离,组织力量开展现场人员救治;其他部门做好行业领域排涝除险和配合开展应急处置工作。
(6)信息发布。城市内涝应急处置领导小组办公室收集相关工作信息资料,报请县防汛抗旱指挥部同意后,由宣传部门通过报刊、广播、电视和网络等新闻媒体适时发布城市(县城)内涝突发事件预报预警、防御指引、应急响应、受灾情况等信息。
六、工作要求
(一)强化应急保障
1.加强队伍保障。县内涝应急处置领导小组成员单位要共同完善应急救援队伍体系建设,科学优化应急救援队伍的规模和布局,组建城市内涝专业应急救援队伍,有计划的加强队伍骨干及相关人员培训,强化应急救援队伍演练,提升应急处置能力。
2.加强物资保障。县内涝应急处置领导小组成员单位要按照职责分工,建立完善物资储备体系,配备足够的各类应急物资和装备,做好应急物资储备、更新补充、调拨配送和生产工作,确保城市内涝灾害防范和应急救援处置的需要。应急物资、装备不能满足应急救援处置需要,城市内涝应急处置领导小组须向有关部门紧急征用时,相关部门和单位必须全力支持、积极配合,确保应急救援处置工作顺利有效进行。
3.加强资金保障。县内涝应急处置领导小组成员单位应将城市内涝应急处置所需经费列入年度财政预算,优先予以保障。应急、水务、住建、城市管理部门和财政部门要积极争取中央和省内涝救灾资金,并及时安排下达依规使用。各级人民政府应在本级财政预算中安排资金,用于本行政区域内城市内涝灾害应急处置工作。
4.加强其他保障。县内涝应急处置领导小组要建立健全成员单位和相关单位联系沟通机制,保持通讯联系畅通,坚持24小时值班值守制度;建立城市内涝应急处置专家联席会商机制,定期分析本行政区域城市内涝基本情况及发展趋势,及时做好灾害防范应对工作;有针对性组织开展城市内涝灾害防范技术培训,做好应急处置过程中的现场技术指导与服务工作。
(二)强化后期处置
1.发生灾害时相关部门负责做好人员安置、现场清理、物资补偿、救援费用支付以及污染物收集、清理与处理、灾情统计等工作,并由内涝应急处置领导小组成员单位报县城市内涝应急处置领导小组汇总;负责组织灾后实施恢复重建和复工复课等工作,保持社会稳定,恢复正常秩序。
2.重特大城市内涝灾害发生后,由县城市内涝应急处置领导小组报告县防指办公室组织有关部门、单位和专家进行调查评估,提出防范、治理、改进建议和措施。一般、较大级别城市内涝灾害的调查处理及报告,由县人民政府组织本级城市内涝应急处置成员单位完成,报县城市内涝应急处置领导小组,并报县防指备案。
(三)强化培训演练。城县内涝应急处置领导小组要结合本地区实际,每年有针对性地开展应急演练。专业救援队伍必须针对当地易发的各类险情,有针对性地组织开展应急救援处置训练。
(四)严格责任奖惩。县内涝应急处置领导小组必须按照相关法律法规和本《预案》要求,组织开展城市内涝应急处置工作,建立健全应急处置工作奖惩制度。对在城市内涝应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,给予表彰和奖励。根据城市内涝应急处置调查处理报告,依据相关法律法规,对相关责任人作出处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
暴雨天气应急处置预案24
为了全面做好防汛防台风工作,最大限度地减轻灾害,确保小区业户生命财产安全,结合小区实际情况特编制此预案。
一、预案目的:
通过防汛防台风演练,让全体公司员工及小区业主学到相关的防汛知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
二、灾害预设:
当xxx小区面临台风来临或xx地库排水不畅或者车库出入口出现雨水倒灌,导致地库淹没,业主车辆被水浸以及其他设备设施损毁等其他安全事故。
三、组织机构:
xxx物业管理服务中心成立防汛防台风指挥部。
总指挥:xx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx
总指挥职责任务:
1、下达各种指令,全面指挥防灾抗灾
2、按照分工,具体指挥各组开展工作
3、执行上级指令任务
(一)现场抢救组
组长:xxx
成员:全体非当班保安员
职责:平时进行训练和演练。实战时现场堵截灌水口,抢救业主的物资。
(二)设备动力组
组长:xxx
成员:工程部人员
职责:平时负责维护设备设施自动化系统,保障设备设施自动化系统处于完好状态;实战时负责启动设备,保证排水正常、切断不安全电源、保证应急电源设备的正常运行;
(三)通讯、后勤保障及宣传组
组长:xxx
成员:客服人员
职责:负责对业主沟通工作,内外通讯联络,车辆调配,保障应急、抢修器材物资的供应。
(四)支援、事后清理组
组长:xxx
成员:清洁及绿化部员工
职责:负责支援、配合各应急小组工作;在事后负责清理工作。
(五)评审组
组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
职责:负责对整个防汛防台风演练过程中的各个环节工作开展情况的评审,对演练工作进行论证,提出合理化建议,促使防汛防台风演练工作具有针对性和现实意义。
四、应急预案准备工作
1、根据防汛防台风领导小组的要求,做好防汛防台风的物资准备工作,各部门对应准备好应急物品(抽水泵、沙袋、铁锹、雨衣、电筒等)。
2、组织一支由保安、工程组成的防汛防台风抢险队,随时集合待命听候调遣,处理突发事故。
3、台风或暴风雨来临前,由工程牵头对公共区域及未收楼单元进行全面检查,确保门窗关闭及有必要部位进行加固处理,排污泵运作正常、排水管网通畅等;环境部需对小区苗木进行加固处理及对排水沟渠的杂物进行清除,以保障下水道的'畅通。
4、客服部密切注意天气情况,台风或暴风雨来临时,停止小区所有作业,并通知小区业主做好相应防范工作(关闭室内门窗,确保阳台或平台花园等区域排水通畅等),同时安全部对小区进行不间断巡查等预防工作(全面排查公共区域存在安全隐患、关闭公共区域门窗、确保公共区域排水管网通畅等)。
5、台风或暴风雨过后,安全部全面巡查小区以了解受灾情况并通知相关部门及时处理同时做好相应汇总;环境部组织人员对小区进行全面清理,保持道路清洁及畅通、对被风刮倒的绿化带花木要及时清理或重新种植;工程部确保相关配套设备设施运行正常;客服部收集相关资料并做好备存,以备后期工作总结及宣传之用。
五、各个小组工作程序要点
(一)现场抢救灾组要求:要求穿雨衣、雨靴;在接到防汛命令后立即赶赴现场,扛沙袋堵住相关灌水口。
现场注意要点:
1、如有电源时,要先切断电源,防止发生漏电事故;
2、当水源无法堵住,涉及到物资损失时,尽快转移物资;尤其是地库车辆要业主中心通知车主转移,对无法联系的车主,择情况可以实行拖车处理;
3、当汛情无法抗拒时,安全第一,确保自身的安全。
(二)设备组要求:在接到防汛指令后立即赶赴现场,现场负责各类设施设备的启动,及水电的调配。
现场注意要点:
1、启动排污、排水设备。
2、切断不安全的电源。
3、将有可能涉及到水浸的电梯关闭并升到顶层。
4、负责水灾处理后设备和供电系统的检查和恢复供电。
(三)通讯、后勤保障及宣传组要求:演练之前负责将各个小组的对讲机协、相应物资协调到位;在接到防汛防台风指令后立即通知各个部门负责人及物业管理服务中心经理,同时以各种方式通知业主转移物资,尤其是将车辆转移至安全的地方。
现场注意要点:
1、值班电话要保持畅通,值班室要设专人接电话,及时传话。
2、指挥员与消防中心、各小组负责人利用对讲机保持联络。
(四)支援、事后清理组要求:穿绿化或清洁工作服。本次演练主要负责现场卫生的清理,在演练结束后,将演练地点的卫生进行清理。
现场注意要点:
1、协助演习前演习现场的布置。
2、协助做好现场给业主的解释工作。
3、对各个小组需要支援的及时给予必要的支援协助。
4、事后做好现场的清理工作,将演练的各个器材及时归类,复位。
(五)评审组对应急预案进行评审,给予提出合理化意见;完善预案的各个环节。对预案的过程各个环节进行拍照,参与观察预案各个环节的进展情况,在预案演练结束后针对本次演练情况给予书面总结。
暴雨天气应急处置预案25
暴雨天气是一种常见的自然灾害,其对交通运输行业的影响尤为显著。为了确保暴雨天气下的运输安全,减少损失,本预案旨在指导相关单位和人员有序应对暴雨天气下的运输工作。
一、适用范围
本预案适用于暴雨天气下各类运输活动,包括但不限于公路、铁路、水路和航空运输。
二、组织机构与职责
1. 应急指挥部:负责暴雨运输应急工作的统一指挥和协调,确保各部门协同作战。
2. 运输管理部门:负责暴雨天气下的.运输调度、监管和保障工作,确保运输安全。
3. 气象部门:负责提供及时、准确的天气预报和预警信息,为运输部门提供决策支持。
4. 救援队伍:负责暴雨天气下的救援工作,包括抢险、救援、疏散等。
三、预警与响应
1. 预警发布:根据气象部门的预报和预警信息,应急指挥部及时发布暴雨预警,通知各运输单位做好应对准备。
2. 响应等级:根据暴雨的严重程度和影响范围,将响应等级分为三级:一般响应、紧急响应和特级响应。不同响应等级下,采取相应的应对措施。
四、应对措施
1. 加强监测与预警:密切关注气象信息,及时获取暴雨预警,确保信息畅通。
2. 调整运输计划:根据暴雨预警和实际情况,适时调整运输计划,确保运输安全。
3. 加强设备维护:提前对运输设备进行检修和维护,确保设备在暴雨天气下正常运行。
4. 强化安全监管:加强对运输过程的监管,确保运输活动符合安全规定。
5. 做好应急准备:提前储备必要的救援物资和设备,确保在暴雨天气下能够及时开展救援工作。
五、信息沟通与协调
1. 建立信息共享机制:各相关部门应建立信息共享平台,确保暴雨预警、运输调度、救援进展等信息能够及时、准确地传递。
2. 加强部门间协调:各部门应加强沟通协作,共同应对暴雨天气下的运输挑战。在紧急情况下,应急指挥部应统一调配资源,确保救援工作的顺利开展。
六、事后总结与改进
暴雨天气结束后,相关部门应及时总结经验教训,分析预案执行过程中存在的问题和不足,提出改进措施。同时,对应急预案进行修订和完善,以提高应对暴雨天气下运输工作的能力。
七、附则
1. 本预案自发布之日起执行,由应急指挥部负责解释。
2. 本预案未尽事宜,按照国家有关法律法规和上级有关规定执行。
暴雨天气应急处置预案26
为了有效应对暴雨天气对运输工作可能带来的不利影响,确保运输安全、畅通,特制定本暴雨运输应急预案。
一、组织领导与职责分工
成立暴雨运输应急指挥部,由公司领导担任指挥长,相关部门负责人担任成员。指挥部负责统一指挥、协调暴雨天气下的运输应急工作。各部门要按照职责分工,密切配合,确保预案的顺利实施。
二、预警与响应
1. 预警机制
密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时获取最新天气动态。一旦收到暴雨预警,立即启动应急预案,做好各项准备工作。
2. 响应级别
根据暴雨预警等级,将响应级别分为三级:一级响应(红色预警)、二级响应(橙色预警)、三级响应(黄色预警)。不同级别的响应将采取相应的应对措施。
三、应对措施
1. 加强车辆安全检查
对所有运输车辆进行全面检查,确保车辆状况良好,具备应对暴雨天气的能力。对存在安全隐患的'车辆,及时进行维修或更换。
2. 调整运输计划
根据暴雨预警等级,及时调整运输计划。在暴雨期间,尽量减少运输量,优化运输路线,确保运输安全。
3. 加强现场安全管理
在暴雨天气下,加强现场安全管理,确保运输作业人员的人身安全。设置明显的安全警示标志,提醒作业人员注意防范。
4. 建立应急联络机制
与相关部门建立应急联络机制,确保在暴雨天气下能够及时沟通、协调,共同应对突发事件。
四、应急物资储备
为确保暴雨天气下的运输应急工作顺利进行,提前储备必要的应急物资,包括防滑链、雨具、照明设备、急救药品等。同时,加强与供应商的联系,确保在需要时能够及时采购到所需物资。
五、培训与演练
定期组织运输作业人员进行暴雨天气下的应急培训和演练,提高作业人员的应急意识和应对能力。通过模拟实际场景,检验应急预案的可行性和有效性。
六、总结与评估
每次暴雨天气结束后,对运输应急工作进行总结与评估,总结经验教训,找出不足之处,不断完善预案内容。同时,对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励,激励大家积极参与应急工作。
七、附则
本预案自发布之日起实施,由暴雨运输应急指挥部负责解释和修订。各相关部门要认真学习本预案内容,确保在暴雨天气下能够迅速、有效地应对突发事件,保障运输安全畅通。
暴雨天气应急处置预案27
为有效处置台风、大暴雨和汛期期间涉及我市交通运输行业的应急工作,建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、科学组织的应急处置体系,提高交通运输行业防汛和防台风工作能力,根据《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防汛防台风应急预案》、《泉州市防汛防台风应急预案》、《晋江市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《晋江市防汛防台风应急预案》等预案,结合我市交通运输行业实际,修订制定本预案。
第一章适用范围
本预案所称防汛防台风应急范围是指发生台风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害或危害辖区内交通建设安全、交通设施安全、道路畅通安全、公共安全需保障人员疏散与物资运输的总称。
第二章指导思想
在市委、市政府的领导下,按照市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)的统一部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实做好防汛备汛各项工作,建立健全交通运输行业防汛防台风处置的长效机制,依靠科学手段,把台风、大暴雨等自然灾害造成的损失降低到最小。
第三章工作原则
一、以人为本,以防为主,防抗结合,安全第一。坚持居安思危、常备不懈,把保障人民群众的生命财产安全作为防御工作的出发点和落脚点,将防汛防台风工作要求融入日常业务工作中,在平时常检查、常巡查、常排查,最大程度确保安全,最大限度减少损失。
二、统一领导,全员参与,分类负责,合力应对。在市防指的统一组织领导下,坚持防灾、抗灾和救灾相结合,交通运输局机关、运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、路桥建设开发有限公司(以下简称路桥公司)、市政工程建设有限公司(以下简称市政公司)等各科室、各单位要密切配合,积极组织干部职工、技术人员、专业队伍、养护班组等参与组建抢险队伍,建立交通部门抢险救灾应急组织体系,统一指挥、统一调度、分类负责,确保交通部门防汛抗灾工作责任到人、物资到位、措施落实、指挥高效、处置及时,不断提高交通运输行业防汛防台风抢险救灾水平。
三、整合资源,创新手段,加强联动,提高效率。坚持资源共享、条块结合、信息互通,加强单位之间的联动,整合交通运输系统资源,充分发挥先进技术力量,有效利用先进技术手段,运用科学的防汛救灾减灾知识,提高处置防台防汛防台风综合管理水平。
第四章组织机构及主要职责
成立晋江市交通运输局防汛防台风应急领导组(以下简称局防汛领导组),负责组织领导、指挥协调全市交通运输行业防汛防台风抢险救灾应急工作。局防汛领导组下设办公室(以下称局防汛办),挂靠在建管科。
一、局防汛领导组
(一)人员组成:
组长:市交通运输局局长
常务副组长:市交通运输局总工程师、市交通运输局副局长
成员:市运输事业发展中心主任、市交通综合行政执法大队大队长、市交通运输系统党委专职副书记、市路桥公司董事长、市市政公司董事长)
(二)工作职责:
1.在市委、市政府和市防指的统一领导下,指挥市交通运输局防汛防台风工作,统筹、协调市防指成员单位之间有关事宜及交通防汛防台风“四个机制”(领导指挥机制、分工协作机制、联动抢险机制、灾后重建机制)和“四方力量”(交通应急抢险队伍、武警交通部队、在建施工力量、社会联动应急力量)。
2.部署和组织本单位防汛防台风检查和各项准备工作,督促检查道路桥涵水毁等的修复,处理影响安全畅通的有关问题。
3.制定、修订和组织实施防汛防台风应急预案,并及时上报指挥决策机构。
4.研究解决有关防汛防台风应急抢险工作的重大问题。
5.做好市委、市政府和防汛指挥中心、上级相关部门交办事项。
二、局防汛办
(一)人员组成:
主任:xxx
副主任:xxx
成员:市交通运输局办公室主任、市交通运输局建管科科长、市交通运输局道管科负责人、市交通运输局运管科科长、市交通运输局安监科科长、市交通综合行政执法大队综合股负责人、市交通工程服务中心主任、市路桥公司总经理、市市政公司总经理)
(二)工作职责:
在局防汛领导组领导下具体开展防汛防台风、应急抢险等相关工作。
1.编制、修改、完善交通运输行业防汛防台风应急预案,并组织实施。督促机关相关科室及相关部门、单位建立健全和完善细化专业(类)防汛防台风应急预案和预警机制,并审核上报审批。
2.向机关相关科室及相关部门、单位传达各级防指、上级相关部门及局防汛领导组的工作要求并督促落实。
3.督促机关相关科室及相关部门、单位开展汛前各类隐患排查以及落实防汛防台风抢险救灾队伍组建、抢险救灾应急物资设备储备等各项防汛防台风应急工作,及时完善和更新各类防汛应急要素,并做好台账记录,上报局防汛办汇总。
4.组织开展防灾科普宣传和应急抢险技术培训,督促机关相关科室及相关部门、单位组织开展应急处置实战演练。
5.负责防汛防台风经费和物资的计划、调度,以及防汛防台风抢险队伍的组织调配。
6.协调办公室做好汛期及各类应急响应阶段的值班值守安排、灾情和突发公共事件工作信息等各类信息的发布和灾情报送、汛期疫情防控和避灾点的卫生管理工作。
7.协调道管科、交通工程服务中心对汛期抢险救灾通道及全市主干公路、城市道路的地质灾害抢修和交通疏导。
8.协调市运输事业发展中心、局运管科组织调度、征用抢险救灾车辆、船只,保障抢险救灾人员、物资、设备的紧急运输和危险地带群众转移工作。
9.协调交通综合行政执法大队配合公安、边防、海事等部门迅速实行交通应急管制、调度应急通行线路,确保各类交通运输工具在应急行动时优先运送应急物资和人员。
10.协调路桥公司、市政公司迅速启动防汛救灾应急响应,抢险队伍、机械、物资一步到位,立即组织对各在建工程的现场抢险、救灾指挥、人员疏散转移。
第五章预防部署
一、机关相关科室及相关部门、单位要建立健全和完善细化职责分工明确、责任到人、应对处置流程与措施规范的,具有针对性、科学性和可操作性强的专业(类)应急预案和预警机制。其中,道管科、交通工程服务中心对交通量较大的路段应制定应急处置预案,对易发水毁阻车路段要预先制定绕行路线方案,一旦发生重大水毁阻车难于及时抢通的,要立即启动阻车绕行紧急处置预案。
二、机关相关科室及相关部门、单位汛前要结合各自工作职能职责和隐患排查整治工作要求,落实防汛防台风抢险救灾应急队伍组建、抢险救灾应急物资设备(机具设备、运输车辆或船只)储备,加强防汛抢险应急物资、器材、设备的检查、维护和保养等各项防汛防台风应急工作,及时完善和更新各类防汛应急要素,确保应急物资数量充足、应急设备器材部件使用有效,并一一对应明确相应的管理责任人。
三、机关相关科室及相关部门、单位要加强汛前公路、城市道路、水运等设施及在建项目的隐患排查、监控,并建立隐患台账,明确责任人员,逐一落实整改。存在严重安全隐患的,应第一时间在现场做好安全防护隔离,并立即向有关部门报告。
局道管科、交通工程服务中心重点加强公路、城市道路、桥梁、隧道主体及其沿线的地质灾害等隐患排查和隐患路段、危桥危涵的监控,以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、高边坡及防护设施和道班用房等的检查,并制定整治措施或方案,在汛期来临前完成整治、修复,消除安全隐患。着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和缺损修复。
市运输事业发展中心、局运管科重点加强对主要内河港口、渡口和码头设施等的监控,加强对道路水路客运等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查;做好各项防汛救灾要素的准备和统计;做好管理对象的`防汛防台风宣传预防工作;做好公交车辆的安全调度工作。
路桥公司、市政公司重点加强在建项目隐患区域及施工人员居住地和工棚等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查,并落实在建项目汛期、台风期间施工计划安排,进一步加强施工现场管理,确保汛期、台风期间人员、材料和设备安全。
四、汛前,机关相关科室及相关部门、单位要进一步建立完善防汛防台风预警机制,加强与气象、海洋、地质等部门的沟通合作,密切关注汛情、雨情、水情、洪涝和台风等极端天气变化情况,并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的讯息,视情启动不同级别的防汛防台风应急响应,并发布通知或发布航行通(警)告,及时做好相关检查、准备工作。
1.局道管科、交通工程服务中心要加强农村公路、城市道路设施的巡查,掌握道路基本状况。
2.局建管科要加强在建项目汛前检查,督促在建项目的建设、施工、监理单位及时做好人员、施工材料、机械设备的保护、加固和转移工作,并对高空作业设施全面检查、加固,必要时暂停高空作业或予以拆卸,确保安全。
3.市运输事业发展中心、局运管科应加强运输企业特别是客运企业的行车安全管理,随时掌握客运线路的道路通行状况,并敦促客运企业加强驾驶人员的行车安全教育。对存在严重通行安全隐患的,必要时应及时暂停相关客运线路的运营,杜绝重大交通事故;立即通知水路运输企业组织运输船舶及时进港避风,避开台风区域,做好船舶(漂浮物)锚固工作,并加强内河港口、渡口和码头设施的巡查,及时掌握有关情况。
五、汛前,机关相关科室及相关部门、单位要至少组织一次以人员避险转移、应急处置环节和危险区域群众自主转移避险为重点实战演练,提升防汛履职能力和应急处置水平。
六、机关相关科室及相关部门、单位要及时将防汛预警和部署信息通过媒体、网络、短信、GPS、电子显示屏等方式告知交通行业相关单位、人员及社会公众,做到早防范、早准备;要重点加强相关车站、车船、内河港口、码头、建设工地和从业人员的信息发布管理,做到信息掌握及时全面、预警传达限时高效、防范部署快速准确。
第六章应急响应
在气象、水文、海洋预报部门发布的暴雨、洪水、台风、风暴潮的监测和预报预警信息时,局防汛领导组(局防汛办)根据灾情可能对交通运输产生的影响和破坏,以及所需采取的防范应对措施,适时启动IV、III、II、I四级预警响应。
一、IV级应急响应
防汛办发出IV级应急响应预警通知,启动相应等级应急预案。
1.局办公室安排人员24小时值班,密切监视发展趋势和风情、雨情、水情,及时做好相关信息的上传下达,同步梳理、完善单位内部抢险物资情况。
2.市运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、局道管科按职责分工分别组织到公路、城市道路、桥涵、运输枢纽、客(货)运输站场、内河港口、渡口和码头等一线巡查,全面排查存在隐患并做好安全防范。
3.局建设管理科、路桥公司、市政公司组织到全市各在建项目检查,指导督促各责任单位落实好防范准备措施。
4.所有抢险救灾应急队伍全员待命。
二、III级应急响应
在IV级响应应对措施的基础上,局防汛办召集相关单位会商,必要时召集可能受影响地区的交通部门人员进行部署。根据会商意见发出Ⅲ级应急响应预警通知,启动相应等级的应急预案。
1.局办公室组织人员加强24小时值班。
2.市运输事业发展中心视情对公路运输线路和班次进行调整,确保行车安全;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)至就近港口码头避风。
3.局建管科、路桥公司、市政公司由科室(单位)负责人、项目组组长带队,全面检查在建交通工程工地塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施,及地质灾害点和低洼地带等施工驻地的安全情况。
4.局道管科、交通工程服务中心针对防汛办组织检查组针对公路、城市道路易积水、高边坡、沿线地质灾害易发点(隐患点)再次排查并做好防护、封闭措施。
5.所有抢险救灾应急队伍全部集结参加值班。
三、II级应急响应
在Ⅲ级应急响应应对措施的基础上,局防汛领导组副组长再次召集相关单位(必要时邀请专家)会商风情、汛情,进一步研究部署防御措施。根据会商意见发出II级响应紧急预警通知,启动相应等级的应急预案。
1.局防汛办负责人与值班人员24小时值班。
2.市运输事业发展中心组织受影响区域的相关客运线路暂停运营;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)适时停止航行作业,进港靠岸避风。
3.受较大影响区域的在建交通工程全部停工,并对工地进行必要加固和抢护,沿海施工工地、海堤险段、低洼地带、易滑区、地质灾害隐患点的人员、物资、设备及时进行转移和保护。
四、I级应急响应
在II级应急响应应对措施的基础上,局防汛领导组发出I级响应特急预警通知,启动相应等级的应急预案。
1.局防汛领导组组长坐镇指挥防抗工作,局防汛办全面落实各项防范举措,及时发现、处理并报告水毁灾情,组织开展应急抢险工作。
2.市运输事业发展中心对受影响的相关客运线路全面暂停运营;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)全部停止航行作业。
3.受影响区域,所有在建交通工程全面停止施工,人员全部转移。
五、应急结束
接到市防指宣布解除防汛防台风应急响应后,局防汛办根据上级的指示和局防汛领导组有关领导指示,向有关单位迅速下达结束防汛防台风应急响应的通知。
第七章信息报告
机关相关科室负责人及相关部门、单位领导要增强政治责任感和工作敏锐性,亲自把关,并指定防汛联络员,专人报送材料和信息,确保及时快速、准确高效。
交通灾情信息报送,主要分为三大类,一是重大灾情速报,二是报部交通阻断信息,三是灾情统计快报。启动应急响应后,各科室、各单位要根据灾情情况,对应三大类报送情况,及时收集和报送灾害对交通运输影响、灾毁损失、防范及处置措施等信息,建立“一般及较大灾情短时报、重大及特大灾情即时报”的报告机制。
一、报送时间要求
1.IV、III级应急响应:每日上午10时与下午16时适时将灾毁情况报送局防汛办,遇重大及特大灾情要立即报告。
2.II、I级应急响应:每日8时至24时每两个小时适时将灾毁情况报送局防汛办(遇重大及特大灾情要立即报告),特殊情况下要加大报灾频次。灾情数据未发生变化的,也要按照“零报告”制度进行报告。
3.灾情稳定后,根据省、泉州市防指及上级单位要求的时间节点报送灾情终报。
灾情报送根据当时防汛防台风等具体情况可作进一步加强。市运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、局道管科、建管科、市交通工程服务中心、路桥公司、市政公司等要根据职责分工和行业特点就灾情报送作进一步细化。
二、报送重点
1.局道管科、市交通工程服务中心:重点提供全市普通公路、城市道路阻断汇总(均按现行格式报送,国省道重点体现阻断条/数;农村公路重点体现通乡村抗灾生命线中断数,另全毁桥梁数要体现;城市道路重点体现中心市区主次干道中断数,另全毁桥梁数要体现);灾毁简况综述、统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。
2.市运输事业发展中心、局运管科:重点提供客运停运情况综述(要求体现数量、停运区域);统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数);重点提供内河航运停航、渡口停渡情况综述(要求体现数量、涉及水域);灾毁简况综述、统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。
3.局建管科、路桥公司、市政公司:重点提供在建工程停工情况综述(不报具体项目);抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。
4.市交通综合行政执法大队:重点提供抗灾现场交通执法力量投入累计汇总(人数、设备数等,不含集结待命数)。
三、报送方式
1.公路水路安全畅通与应急处置系统(防汛防台灾害应急处置手机APP模块)
根据省交通运输厅的有关要求,20xx年以来的全省交通防汛防台信息报送及相关管理工作将全面通过该手机APP模块开展,并对运用情况进行考核。各单位应重视该手机APP模块的应用和管理工作,并及时填报和更新以下信息:
(1)“应急准备”模块填报抢险资源(含抢险队伍、应急设备);
(2)“预案执行”模块填报每次台风暴雨预案启动后相关预案的落实和执行情况(包括工地停工、港航停运、道路运输、道路管制等情况);
(3)“灾害评估”模块填报每次台风暴雨灾情发生后受灾损失、抢险投入、灾毁阻断等情况。
2.微信群
泉州市交通运输局已组建“泉州交通防汛防台”微信群,市、县两级交通主管部门防汛分管领导、联络人及乡(镇、街道)防汛分管领导均已入群。我局也已组建“交通局防汛群”微信群,局相关领导、科室(单位)负责人、联络员已入群。两微信群的职能主要是及时部署和开展我市交通运输行业防汛防台风的有关预警通知、决定、指令工作,有关人员须及时关注接收,确保灾情信息及时快速、准确高效的传达。
第八章应急保障
为提高对防洪防台风的应急处置能力,各有关单位要着眼于“事先防、事中避、事后改”的原则,抓好应急能力建设与储备,根据本单位工作实际和防洪防台风应急处置工作的需要,做好应急人员、应急设施、机械、车辆和救援物资的储备。
一、应急人员保障
市交通运输局组建应急保障队,常备在编人员20名,由建管科负责召集人员组建;路桥公司组建应急保障队,常备在编人员63名;在建项目分别组建若干抢险救援队伍;确保发生台风、洪灾危害时刻能够迅速集中,有效地开展应急救援处置工作。
二、应急装备保障
市运输事业发展中心依托运输公司组建客运队3支(常备客车22辆、座位数857个)、货运队7支(常备货车24辆、吨位数421.8吨);在建项目分别储备抢险机械设备(装载机15台、挖掘机23台、推土机4台、吊车6台、自卸汽车29辆、水泵51台、发电机13台。上述应急装备保有单位要建立应急装备信息数据库,明确应急装备的类型数量、性能和存放位置,建立相应的维护、保养和调用制度,确保在应急情况下能够正常使用。
三、应急物资保障
在建项目根据实际情况分别储备必要的防汛应急物资(详见附件1),局建管科、路桥公司、市政公司要建立应急物资信息数据库,明确应急储备物资的类型、数量和存放位置,建立相应的调用制度,确保在应急响应时,各种物资准备充分并能及时运输到位。
四、应急经费保障
市交通运输系统各单位、企业每年要安排防汛防台风应急工作专项经费,用于购置、完善、更新应急装备、物资和应急培训、演练,保障应急处置工作的顺利开展。
第九章宣传、培训和演练
一、宣传教育
局防汛办督促系统各单位、各企业有组织有计划地开展防汛防台风宣传教育,举办技能培训和知识讲座。
二、培训
局防汛办督促系统各单位、各企业要定期或不定期举办防汛防台风应急处置和救援人员培训班,培训工作应做到合理安排课程,严格考核、分类指导,保证培训质量。
三、演练
局防汛办督促系统各单位、各企业根据防汛、防台风应急预案,结合各自实际组织演练。
第十章附则
一、解释机构
本预案由局防汛办负责解释。
二、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
暴雨天气应急处置预案28
为了确保全校师生的人身和财产安全,有针对性地对暴雨预先制订防御方案、对策、措施,使暴雨到来时,学校安全工作应急领导小组能依据本预案实施指挥决策防雨调度,抢险救灾,增强了防防暴雨工作的主动性和预见性,使之达到更合理、更科学的指挥,从而减少因暴雨而造成的经济损失。根据何官屯教管中心有关文件精神,并结合我校实际,特制订本预案。
1、成立应急工作小组
组长:
成员:
2、报告程序:
当相关人员接到气象部门或上级主管部门有关暴雨的信息时,要在第一时间报告组长,再由校长召开安全应急工作领导小组会议,启动安全应急案。
3、组织实施:
(1)安全工作应急领导小组在启动应急预案后,要亲临第一线做好相关工作的督查与落实工作。
(2)各班主任首先要按照学校要求,安顿学生情绪,并在学校的.统一安排下有组织地疏散到安全地带,避免伤亡事故的发生,没有到校的学生要想办法通知其留在安全的地方。
(3)做好师生疏散工作,学校决定停课后,相关人员要第一时间通知家长接学生回家或到安全的地方。
(4)如确实因特殊原因滞留学校的,相关人员要做好安顿工作,学校要确保留校学生的安全。
(5)关注暴雨的进展情况,所有人员保持通讯的24小时畅通,做到灾情的及时上报、下传,以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配,把损失减少到最低限度。
(6)在灾情发生时,学校应安排人员24小时值班,处理紧急情况。
(7)灾情过后,要及时进行总结,并向上级汇报。
4、注意事项:
(1)处理灾情时,把师生的人身安全放在第一位考虑。
(2)不得组织学生救灾。
暴雨天气应急处置预案29
1总则
1.1编制目的
为了建立健全企业危险废物污染事件应急机制,提高企业对汛期暴雨天气突发性意外事故的应对能力,确保危险废物在产生到最终处置过程中,发生突发性意外时,能够快速响应,有序行动,高效处置,降低危害,维护和保障公众健康和财产安全。根据国家法律、法规和省应急相关要求,特制订xxxx水务有限公司暴雨天气意外事故应急预案。
1.2适用范围
本预案适用xxxx水务有限公司暴雨天气的应急响应;
2事故危险分析
夏季雷雨交加时,安全第一,在保证运行正常的前提下,尽可能少的在外面行走;提升泵房开设两提升泵,控制总流量在450--600t/h,观察风机房渗水情况,以免地面积水过高,淹没罗茨风机。观察预处理前段进水井水位情况,防止水量过大,冲进配电间。
3组织机构与职责
3.1应急指挥部
指挥机构的组成
总指挥:总经理
副指挥:安健环、综合部主管
成员:班长及运行工
3.2应急指挥部职责
(1)贯彻执行国家、当地政府、环保部门关于暴雨天气应急救援的方针、政策及有关规定。
(2)组织制定、修改暴雨应急预案,组建暴雨天气急小组,有计划地组织实施暴雨、防汛急救援的培训和演习。
(3)审批并落实暴雨、防汛事应急救援所需的物资。
(4)检查、督促做好暴雨、防汛的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除暴雨汛期的影响。
(5)批准应急救援的启动和终止。
(6)及时向上级报告暴雨汛期的具体情况,必要时向有关单位发出增援请求,并向周边单位通报相关情况。
(7)组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、应急队伍的调动。
(8)负责对厂区内员工进行应急知识和基本防护方法的培训。
3.3应急小组应急处置
厂区内应急小组是暴雨防汛应急的骨干力量,其任务主要是担负工业区内暴雨和汛期的救援及处置。应急队伍职责如下:
(1)通讯联络
发生突发性事件时,应立即报单位领导,领导接到报警后,迅速通知应急指挥部、应急小组,查明暴雨影响范围,采取紧急措施,防止事故扩大,下达应急预案处置的指令。
(2)暴雨应急处置
1.暴雨来临前
通过天气预报、气象中心发布的暴雨预警等信息,结合实际天气变化情况,提前预知暴雨的来临并早做准备。
1.1开大生化车间进水阀门,防止沉砂池水位过高溢出。
1.2深度车间滤前泵两台均开到公频,保证出水排放量。
1.3粗格栅开动十五分钟以上,防止耙齿缝隙堵塞过水量少,格栅前后液位差过大应力性折断。
1.4粗格栅、细格栅打到手动。
1.5根据进水量调节爆气量。
2.暴雨进行中
下大雨后需要现场巡视,调节粗格栅前挡板高度,保证提升泵房的稳定液位;注意二沉池、生化池的液位,防止风机电流过高;观察厂内检查井是否向外冒水。
2.1当检查井向外冒水时,适当提升一点粗格栅前挡板的高度,加大进入提升泵房的水量,加开潜污泵,调节提升泵房液位,既保证泵房液位稳定,又要防止厂外进水溢入厂区道路。
2.2观察出水水质变化,适当调整工艺和药剂投加量。
3.雨过天晴后
3.1暴雨过后,进水量减少时,调节生化车间进水阀门,保证多点进水量可控。
3.2根据提升泵房水位,减少潜污泵开启的台数或减少进水流量。
3.4粗格栅、细格栅打到自动。
3.5调节曝气量。
3.6打扫厂区卫生,清除厂内淤泥。
(4)物资供应
a.在接到报警后,根据现场实际需要,准备抢险抢救物质及设备等工具;
b.根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物质、工程器具等;
c.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应;
d.负责抢险救援物质的运输。
4应急设施(备)与物资
厂区内必须备足、备齐沙袋、消防锹、临时泵等应急设施(备)与物资,并由专人保管,以便在发生突发性环境事故时,保证应急人员在第一时间启用,能快速、正确的投入到应急救援行动中,以及在应急行动结束后,做好人员、设备和环境的清理x化。
5报警、通讯联络方式
通讯联络方式管理程序:应急救援人员之间采用内部和外部电话(包括手机等通讯工具)线路进行联系,应急小组的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内报到安健环处。安健环在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
火警电话:119
急救电话:120
6暴雨应急处置注意事项
1.开始下暴雨时,需通知相关人员。不管任何时间!
2.夏季雷雨交加时,安全第一,在保证运行正常的前提下,尽可能少的在外面行走;
3.提升泵房开设两提升泵,控制总流量在600t/h,观察风机房渗水情况,以免地面积水过高,淹没罗茨风机。
7应急现场指挥及程序
(1)在暴雨发生天气,由现场操作人员及时向安健环汇报现场情况,安健环和总经理接到汇报后,在组织现场应急的.同时,向县住建局领导汇报,由县领导通知排水处和污水厂宏观调控进水量和给排水方式,成立应急指挥部,明确应急总指挥,宣布立即启动《暴雨防汛应急预案》。
(2)各应急专业组按照专业划分的职责立即着手进行现场抢险、救援,对事发单位及全公司涉及的生产工艺及时做出调整,避免事件扩大,避免引起连锁事件。
(3)化验室根据应急情况开展现场环境、水质的监测工作,监测人员根据现场情况作好自身的安全防护措施。
(4)外援措施
如果根据事件抢险的现场情况,需要向政府相关部门汇报并请求支援的,由应急领导小组决定后,由总经理分别向县政府环境保护局、安全生产监督管理局、工会、卫生局、公安局联系。
8信息报送、处理与发布
8.1暴雨汛灾事故报告时限和程序
项目公司所在地发生暴雨或汛情后,应在30分钟内向本业务板块负责人汇报,1小时内向主管单位和县环保局报告,并立即组织力量进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。
9应急培训与演习
9.1应急培训
为了确保快速、有序和有效的应急反应能力,xxxx水务有限公司的职工必须熟悉厂区暴雨影响地点,可能产生的各种紧急事故以及应急行动,本公司内职工必须开展应急培训。
(1)应急人员的培训内容
如何启动紧急警报系统;
暴雨汛灾的控制措施;
各种应急设备的使用方法;
防护用品的佩戴是使用;
(2)本单位员工应急救援基本知识培训内容
潜在的重大危险事故及其后果;
事故警报与通知的`规定;
基本个人防护知识;
溺水自救与互救的基本常识。
9.2应急演习
应急演习是评估应急预案的各部分或整体是否能有效的付诸行动,验证应急预案应急可能出现的各种汛灾事故的适应性,找出应急准备工作中需要改善的地方,确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性,确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责,找出需要改善的潜在问题,提高整体应急反应能力。演习过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示,由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解,对事故作出响应行动。
暴雨天气应急处置预案30
一、目的
明确暴雨期间的防范措施和应急处理程序,通过采取积极有效的预防措施,把损失降到最低。
二、适用范围
物业管理区域内暴雨等发事件的防范工作。
三、职责
(一)客户服务中心负责暴雨等预警通告的发布、防范工作安排、暴雨期间应急事故的处理。
(二)工程维修部负责暴雨等预警前房屋本体、公用设施、机电设备的检查和防范工作的`实施。
(三)秩序维护部门负责防范工作的实施及应急事故处理的准备工作。
四、实施程序
(一)预警防范
1、接到有关部门发布的暴雨警报后,管理处在告示牌上发出书面通告,提醒业主(租户)做好暴雨来临前的防范措施,必要时使用消防广播发布通知。
(二)防范准备工作
1、秩序维护部门安排人员增加巡逻次数,重点检查以下项目。
1.1检查并落实外墙窗户关闭。
1.2天台悬挂物是否有被风吹落的危险。
1.3天面广告牌是否牢固。
1.4外墙面广告牌是否牢固。
1.5准备沙包、木板、绳子等应急用品、用具。
2、工程维修部安排专人对房屋本体、公用设施、机电设备、机房进行全面检查,重点检查以下项目。
2.1设备房门窗是否关闭(重点是发电机房、电梯机房、空调机房、水泵房、配电房等设备机方)。
2.2天面、阳台、裙楼排水口,雨水井道、污水井道是否畅通。
2.3确保发电机处于正常备用状态,有充足的燃油并做试运行试验。
2.4检查地下室排污泵工作状况是否正常。
2.5准备潜水泵、临时接线板等应急用品、用具。
(三)暴雨来临时
1、暴雨来临时,保证地漏、水沟排水畅通,风力加大时,应用沙包堵住小区受风正面影响的小区玻璃门及其它门窗。
2、情况跟踪
2.1当有关部门发布暴雨警报后,管理处安排专人收看(听)气象部门发布的台、暴雨最新消息。
2.2管理处根据发布的最新信息,及时安排相应人员待命。
3、暴雨期间员工的控制
3.1所有秩序维护不得请假外出,处于待命状态。
3.2管理处所有员工不得关闭通讯工具,随时待命。
3.3当气象部门悬挂黑色暴雨警报时,管理处主管、工程维修部主管、秩序维护主管都应到场,实行24小时值班,中控值班室启动消防广播发布通告。
3.4当风力达到6级以上时,维修人员应及时拆除门岗挡车器拦杆,以防被风吹断伤人、伤车。
(四)暴雨过后的处理
管理处安排人员清理现场,主动走访受灾业主,在最短时间内协助受灾业主恢复正常的办公秩序。
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