为进一步完善失地农民就业与社会保障机制，促进全县经济社会协调发展，根据《县人民政府关于印发县失地农民就业与社会保障暂行办法的通知》（政发号）有关规定，就《失地农民证明书》的发放，制定本办法。
一、《失地农民证明书》的发放对象
根据《县失地农民就业与社会保障暂行办法》有关规定，《失地农民证明书》的发放对象为：具有本县农业常住户口，在年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后，因县城城区规划、工业园区和国家及省、市、县重点建设项目等需要，经县人民政府批准，家庭承包耕地全部由县级及以上人民政府统一征收使用，被征地时按政策规定拥有或可以分配责任田且征地时年满18周岁以上的农村在籍人口。
二、《失地农民证明书》的办理程序
（一）个人提出申请。符合失地农民认定条件的对象，以家庭为单位，由户主向户籍所在地村委会提出书面申请，并提交以下材料：
1、《县失地农民认定申请表》（一式四份，村委会、乡镇人民政府、乡镇国土资源所、县农业局各一份）；
2、申请认定人员的身份证和户口簿原件及复印件；
3、申请认定人员家庭第二轮土地承包权证原件及复印件；
4、征用土地情况证明材料。
（二）村委会初审。村委会受理申请后，组织人员登记并核实申请人的家庭成员情况，并成立由村委会成员、村民代表及其他人员参加的评议小组进行评议。对经评议认为符合条件的申请对象，应在村务公开栏张榜公布7天以上，广泛听取意见，提出初审见，上报乡镇国土资源所和乡镇人民政府审核。对经评议不符合条件的申请人，应做好答复和解释工作。
（三）乡镇国土资源所审核。乡镇土管人员通过入户丈量、核查土地使用资料等方法，对申请人的家庭人口、耕地征用情况进行核实，签署审核意见。
（四）乡镇人民政府审核。乡镇人民政府受理申请后，应组织人员对申请人的的家庭人口、耕地征用情况进行核实，签署审核意见。经核实不符合条件的，退回村委会并做好答复和解释工作。
（五）县农业局审批发证。县农业局对乡镇上报的失地农民保障对象进行审核批准，发给《失地农民证明书》，实行一人一证。并将失地农民证明书核发名单抄送给相关部门。
三、《失地农民证明书》的管理
1、《失地农民证明书》由县农业局统一印制和发放，并统一编号。
2、对《失地农民证明书》应当妥善保管，不得涂改、出借、出租和转让。
3、《失地农民证明书》遗失的，应当在法定报刊上刊登遗失声明，并向县农业局提出补发证明书的书面申请。补发的《失地农民证明书》编号与原编号一致。证明书因损毁影响使用的，可以向县农业局申请更换新证书，更换的证书编号与原编号一致。更换新证书的，原证明书应当收回。领取、补发、更换证书应当交纳工本费。
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